隨著全國(guó)配額市場(chǎng)的開(kāi)市，相配套的ccer重啟受到廣泛關(guān)注，由于CCER機(jī)制對(duì)于減排行為（項(xiàng)目）賦予一部分資產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上形成一種補(bǔ)貼，對(duì)于增強(qiáng)新能源、電能替代、碳匯等行業(yè)收益預(yù)期有明顯的導(dǎo)向作用。從2021年初開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部門以及各環(huán)境交易所多次放出信號(hào)，CCER最快可能在2021年底或2022年初完成。

但時(shí)至今日，CCER重啟計(jì)劃和相對(duì)應(yīng)的規(guī)則尚未有確切消息，由于重啟前需解決的問(wèn)題仍較多：一是CCER年可交易量存在限制，首先應(yīng)明確支持的項(xiàng)目類型；二是當(dāng)前的方法學(xué)之間重疊情況較多，很多已不適用，需要重新建立更有公信力和標(biāo)準(zhǔn)一致的方法學(xué)體系；三是CCER項(xiàng)目的審核、監(jiān)管體系的建立，特別是如果CCER支持范圍仍包含部分相對(duì)減排量項(xiàng)目時(shí)，將增大數(shù)據(jù)造假的可能性。CCER年內(nèi)重啟落空的可能性越來(lái)越大。

（二）深層次原因分析

碳市場(chǎng)建設(shè)明顯低于預(yù)期，但了解了背后深層次的原因后，就并不會(huì)感到意外：