發(fā)電行業(yè)作為能源供應(yīng)端率先納入市場，對于全國碳排放權(quán)交易市場培育具有積極意義。隨著未來納入主體增加、免費(fèi)配額逐步縮減，碳價預(yù)計逐步走高，將推高燃煤等化石能源綜合發(fā)電成本。電力是幾乎所有生產(chǎn)生活的必需品，提高電價將導(dǎo)致全社會用能成本增加。當(dāng)前電力市場化改革已讓發(fā)電企業(yè)面臨較大競爭壓力，煤電企業(yè)等難以內(nèi)部消化碳排放成本，在社會仍普遍存在降價預(yù)期情況下，碳排放成本疏導(dǎo)至終端用戶難度較大。建議適當(dāng)延長發(fā)電行業(yè)碳排放配額全額免費(fèi)實(shí)施周期，并建立暢通的成本疏導(dǎo)或價格傳導(dǎo)機(jī)制，以保障能源電力供應(yīng)安全以及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。