我國能源消費結構偏煤，《格拉斯哥氣候公約》各國同意逐步減少燃煤電廠，在推動煤炭消費日益降低的壓力下，如何保證我國清潔能源穩(wěn)定供給替代和避免轉型過程中可能出現(xiàn)的能源安全問題至關重要。為此，立足我國煤炭為主的基本國情，要堅持能源安全基本原則。

　　一是按照能耗雙控政策，逐步淘汰落后產(chǎn)能和低效能燃煤電廠，提高清潔能源發(fā)電占比和技術水平，確保新舊電力平穩(wěn)過渡。二是加強煤電技術創(chuàng)新，推動煤電低負荷運行技術研發(fā)；加大對燃煤電廠進行碳捕獲利用及封存（CCUS）技術和共燃技術改造，充分發(fā)揮效能，降低擱淺資產(chǎn)和碳排放水平。三是推動煤炭高效清潔利用技術研發(fā)，推進將煤炭由燃料向材料轉變的新型化工技術，提高煤炭利用率，推動煤化工、石油化工、生物化工等融合創(chuàng)新及與新能源融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工“綠煤+零碳”的碳中和創(chuàng)新模式。