徐林介紹，在人均能源消費(fèi)水平向發(fā)達(dá)國(guó)家趨同的過程中，要實(shí)現(xiàn)向德國(guó)和日本趨同，前提是中國(guó)的能效必須達(dá)到德國(guó)和日本的水平。在節(jié)能領(lǐng)域，我們?cè)诤芏喾矫娑季哂蟹浅４蟮目臻g。一些案例和經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)生產(chǎn)線實(shí)施數(shù)字化、智能化改進(jìn)，就可以提高30%左右的能效水平；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市社區(qū)，進(jìn)行綜合能源服務(wù)體系的改進(jìn)，通過多能互補(bǔ)、峰谷調(diào)節(jié)、智能配置，也能實(shí)現(xiàn)30%以上的節(jié)能；在
交通運(yùn)輸領(lǐng)域，城市智慧交通體系的構(gòu)建和完善，就可以通過減少通行里程和道路擁堵，節(jié)約20%以上的能源，這還不包括交通工具本身的能源利用技術(shù)的改進(jìn)；在城鄉(xiāng)建筑節(jié)能領(lǐng)域，中國(guó)城市很大部分建筑都不屬于節(jié)能型建筑，如果對(duì)這些建筑進(jìn)行節(jié)能改造，或是對(duì)新建筑按照碳中和、低碳節(jié)能的理念來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè)，都可以大大提高城市建筑的節(jié)能水平。
第二，要加大加快綠能的結(jié)構(gòu)性替代。加快綠能替代是未來(lái)碳達(dá)峰和碳中和的主要出路，也是未來(lái)能源革命和轉(zhuǎn)型的根本要求。加大加快綠能替代，重點(diǎn)在光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能、內(nèi)陸核電、燃料電池、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)，以及新能源領(lǐng)域相關(guān)材料領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用，加快構(gòu)建以新能源為主體的現(xiàn)代綠色低碳能源體系。
目前，光伏發(fā)電每度電的成本已經(jīng)降到了2角多錢，已經(jīng)完全具備競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)的能力和水平，風(fēng)力發(fā)電的成本也在持續(xù)下降。過去
電力系統(tǒng)的人稱風(fēng)電和光電為垃圾電，這是因?yàn)轱L(fēng)電、光電不僅成本高而且不穩(wěn)定。隨著發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)和電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，特別是太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化效率的不斷提高，或許不久的未來(lái)，煤電有可能被認(rèn)為是垃圾電了。徐林提到，“最近中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議明確提出，要構(gòu)建以新能源為主體的新一代電力系統(tǒng)，這不簡(jiǎn)單是一個(gè)全新的提法，恰恰是看準(zhǔn)了這一領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方向，值得期待并為之付出努力。未來(lái)應(yīng)該圍繞非化石能源占比持續(xù)提高的目標(biāo)要求，加快綠能替代領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用投入?！?/div>
第三，要在城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，推行碳中和理念。他提到，在歐美和中國(guó)
香港等地，有一些完全按照碳中和理念設(shè)計(jì)建造的綠色低碳建筑，但是，中國(guó)內(nèi)地這樣的建筑還不多見。他認(rèn)為，考慮到建筑及其相關(guān)能耗占了中國(guó)能源消耗的40%，為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，“我們沒有別的選擇，必須在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，包括鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)中推行碳中和理念，改造現(xiàn)有建筑并在新項(xiàng)目建設(shè)中推行綠色低碳的城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村和建筑?！毙炝终f。
第四，加快全社會(huì)植樹造林和森林
碳匯的建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出了森林覆蓋率目標(biāo)，未來(lái)五年要提高約0.9個(gè)百分點(diǎn)，加上整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，都可能產(chǎn)生碳匯效應(yīng)。但是，如何把森林植被建設(shè)做得更好更有效？ 徐林認(rèn)為，還需要建立一個(gè)更好的機(jī)制，以調(diào)動(dòng)激勵(lì)更多的資源投入到生態(tài)環(huán)境的改善中去。我們過去都是通過所在單位每年義務(wù)植樹造林。這種植樹造林更多可能靠的是政府投入，更多是一種公共財(cái)政支出。要調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資本加入到這個(gè)行列，就必須要探索建立更有效的生態(tài)價(jià)值
市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，使社會(huì)投資者的生態(tài)投入所形成的生態(tài)價(jià)值能夠獲得相應(yīng)的市場(chǎng)回報(bào)。
第五，實(shí)行化石能源消費(fèi)和碳排放額度控制，構(gòu)建用能權(quán)和
碳交易機(jī)制。既然明確了碳達(dá)峰的具體目標(biāo)，且碳排放達(dá)峰與能源消費(fèi)達(dá)峰特別是化石能源消費(fèi)達(dá)峰有密切關(guān)系，就值得以此為依據(jù)，實(shí)施化石能源消費(fèi)總量和碳排放總量控制、額度分配和相應(yīng)的權(quán)益交易制度。這是一個(gè)被證明是市場(chǎng)有效的激勵(lì)和約束制度，在中國(guó)碳達(dá)峰和碳中和進(jìn)程中值得啟用、推廣并不斷完善。中國(guó)目前的碳交易體系建立在自愿義務(wù)
減排的基礎(chǔ)上，很難擴(kuò)大交易規(guī)模并產(chǎn)生全局性影響，值得通過先易后難、試點(diǎn)突破、逐步推開的方式在全國(guó)廣泛實(shí)行強(qiáng)制性減排和額度分配和交易制度。
第六，構(gòu)建全球綠色低碳領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)的自由貿(mào)易和投資制度。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)新政府，都表明要和中國(guó)加強(qiáng)在氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作。氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作到底要做什么？這不僅僅是談如何設(shè)定減排目標(biāo)
問題，不僅僅是談發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家在減排領(lǐng)域如何承擔(dān)共同而有區(qū)別的責(zé)任問題，而且要談如何通過合作機(jī)制建設(shè)相互促進(jìn)
碳減排問題，消除在綠色低碳領(lǐng)域的貿(mào)易障礙和投資障礙。
第七，構(gòu)建更好的綠色低
碳金融和投資環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)碳中和，到底需要多大規(guī)模的投資？最近國(guó)際國(guó)內(nèi)有不同的報(bào)告提供了不同的數(shù)據(jù)。比如，高盛的報(bào)告認(rèn)為，全球大概需要85萬(wàn)億美元，中國(guó)有報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)需要100萬(wàn)億元人民幣以上，也有報(bào)告認(rèn)為需要數(shù)百萬(wàn)億元人民幣。不管精確的數(shù)據(jù)究竟如何，考慮到碳減排和碳中和的涉及面如此之廣，幾乎關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，強(qiáng)有力的綠色低碳投資激勵(lì)和更好的綠色低碳金融服務(wù)是必不可少的。應(yīng)該建立更好的激勵(lì)綠色影響力投資的機(jī)制和制度，發(fā)展更多從事綠色低碳金融服務(wù)和綠色低碳投資的專門機(jī)構(gòu)。
“實(shí)際上，一旦建立了更好的制度和機(jī)制，能夠通過更有效的綠色金融和綠色投資，推動(dòng)中國(guó)的綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，我們或許會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的其他宏觀性和結(jié)構(gòu)性問題，也相應(yīng)能夠一并得到解決?！毙炝謴?qiáng)調(diào)。
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