建設(shè)用地擴張所引致的非建設(shè)用地減少，是土地利用碳的重要原因。評估建設(shè)用地擴張的碳源、碳匯效應(yīng)，注重優(yōu)化、布局低碳導(dǎo)向的城市空間布局，探索構(gòu)建低效排放的建設(shè)用地格局體系；制定重大基礎(chǔ)設(shè)施以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴張的碳中和政策；創(chuàng)新建設(shè)用地擴張的碳補償機制。