2009年哥本哈根氣候大會后，各國都提出2020年之前的行動計劃，以及2030年的自主確定國家貢獻。

國際能源署發(fā)表報告指出，要實現(xiàn)2050年凈零排放或碳中和，各個國家的歷史責任不一樣，起點不一樣，能力不一樣，國情不一樣，要按照共同但有區(qū)別的責任原則，發(fā)達國家要率先減排，而且為發(fā)展中國家提供資金跟技術支持，全球一起合作才能夠實現(xiàn)這個目標。

解振華表示，發(fā)展中國家提高適應應對氣候變化的能力都需要資金和技術支持。截止到2021年，發(fā)達國家要為發(fā)展中國家每年要提供1000億美金的資金并沒有兌現(xiàn)，至少有200億左右的差距，可能到2022年甚至到2023年才能夠到位。

他說，如果2020年之前的資金承諾并沒有兌現(xiàn)，那發(fā)展中國家會覺得政治互信上存在一些問題。在他看來，減緩和適應同等重要，但是現(xiàn)在適應并沒有得到足夠的重視，資金只占到整個資金的20%，應該如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所言，把減緩和適應的資金平衡，各占50%。

關于中國加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，解振華認為是很有力度。在他看來，實現(xiàn)應對氣候變化目標，是一個國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、就業(yè)等各方面系統(tǒng)工程，需要進行一場系統(tǒng)的經(jīng)濟社會的變革。

中國古人講，“以實則治”。中國不光說到，而且要實實在在做到。

近日國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》，提出重點實施能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”，充分表明中國在行動上是認認真真落實。

解振華表示，習近平主席在書面致辭中強調，要聚焦務實行動，所以我們確定了目標，要確定相配套的政策、措施、行動投資，要有時間表、路線圖。

“說到我們就得做到，這才是真正的體現(xiàn)力度。光有目標，沒有行動，沒有政策，那算什么力度？”解振華問道。