中新網(wǎng)：根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處近日發(fā)布的各國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn) （NDC） 的最新情況，盡管許多國(guó)家承諾了新的控制溫室氣體排放目標(biāo)，世界仍然難以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的控制升溫 2 攝氏度的目標(biāo)。在這樣特殊的背景下，白皮書的發(fā)布有哪些現(xiàn)實(shí)意義？傳遞出什么信號(hào)？

　　王燦：現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在能夠幫助公眾提振信心，并為解決氣候問(wèn)題提供了根本出路。一方面，應(yīng)對(duì)氣候變化必然會(huì)面臨很多矛盾和困難，我們需要有錨定目標(biāo)的決心和信心。而白皮書展現(xiàn)出我們近些年來(lái)進(jìn)行氣候治理的成果，可以提振信心。

　　另一方面，短期來(lái)看我們有能源供需的矛盾，長(zhǎng)期來(lái)看我們將面臨傳統(tǒng)的能源供給方式與環(huán)境和氣候安全的矛盾。白皮書則為我們解決這些矛盾提供了大的方向——堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)氣候變化的指引下，大力發(fā)展可再生能源，通過(guò)綠色安全的能源供給方式來(lái)滿足未來(lái)的能源的需求，協(xié)同解決能源供需問(wèn)題和應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)問(wèn)題。

　　潘家華：白皮書發(fā)布傳遞出的信號(hào)是非常積極的。首先，我國(guó)雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我們還是發(fā)展中國(guó)家，人均收入水平還低于世界平均水平。在這種情況下，我們做出這樣的擔(dān)當(dāng)，是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，表明中國(guó)在做出積極、自主的貢獻(xiàn)。

　　第二，是對(duì)只說(shuō)不練光喊口號(hào)的發(fā)達(dá)國(guó)家施加壓力。美國(guó)人均排放二氧化碳15噸，是中國(guó)的一倍以上，世界平均水平的三倍以上。歐盟看似做得很先進(jìn)，但除了丹麥芬蘭等比較小的經(jīng)濟(jì)體之外，德國(guó)、法國(guó)等都明確是要到2050年才能實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　中國(guó)目前城市化進(jìn)程還沒(méi)完成，工業(yè)化進(jìn)程還沒(méi)完成，人們的收入水平還遠(yuǎn)低于世界平均水平的情況下，我們都這樣努力，那他們有什么理由不做的更好一些？這是我們?cè)诮o發(fā)達(dá)國(guó)家施壓。他們不能光說(shuō)不練，他們必須加快步伐，他們必須做得更好。

　　第三，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我們能做到這樣的自主貢獻(xiàn)，是給其他發(fā)展中國(guó)家樹立了標(biāo)桿示范。

　　中新網(wǎng)：這次白皮書的發(fā)表，體現(xiàn)了中國(guó)該領(lǐng)域內(nèi)在國(guó)際上的什么地位和作用？

　　王燦：中國(guó)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。在一些問(wèn)題上我們有能力去發(fā)揮引領(lǐng)性的作用，比如提供構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體的理念和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)等，也在一些雙邊、多邊的磋商中為國(guó)際制度的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　　當(dāng)然，在聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化框架公約下，在涉及一些具體的議題和行動(dòng)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任和能力還是有區(qū)別的，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該在資金、技術(shù)能力建設(shè)等方面做出表率。

　　中國(guó)的地位和作用也會(huì)越來(lái)越凸顯。這不僅是我們主動(dòng)作為，也是回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的期待。因?yàn)橹袊?guó)成功發(fā)展的事實(shí)擺在那，大家希望看到中國(guó)是怎么想的、怎么做的，對(duì)未來(lái)是怎么期望的，以及中國(guó)對(duì)于一些問(wèn)題的態(tài)度。

　　當(dāng)然這也從另外一個(gè)方面為我國(guó)的發(fā)展提出了新要求，其中就包括人才培養(yǎng)。未來(lái)的全球治理上，中國(guó)發(fā)揮積極作用的需求會(huì)越來(lái)越大，需要大量了解中國(guó)情況、具有全球視野的國(guó)際化人才，這些人才在參與國(guó)際事務(wù)時(shí)，不僅需要有多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，還需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這確實(shí)是中國(guó)目前迫切需要補(bǔ)上的一大短板。