碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)需要一場深刻的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性綠色變革，這將成為中國中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)。經(jīng)過改革開放四十余年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸由投資導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M導(dǎo)向型。在新發(fā)展階段，消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

黨的十九屆五中全會公報提出“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”的目標(biāo)。中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長莊貴陽認(rèn)為，制定碳達(dá)峰碳中和整體規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，不僅需要生產(chǎn)端的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，也應(yīng)強(qiáng)化消費者責(zé)任，倒逼能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

促進(jìn)低碳消費的著力點與對策建議：

1

更新消費者對消費端碳減排能力的公眾認(rèn)知。提升公眾認(rèn)知能力、增強(qiáng)消費者對碳中和目標(biāo)的理解是消費者轉(zhuǎn)變生活方式，積極參與碳減排的基礎(chǔ)。

2

政府的減排政策設(shè)計要兼顧消費側(cè)。適時選擇具有減排效率、可操作性和可接受性的政策措施，在提升公眾認(rèn)知的基礎(chǔ)上，有效、常態(tài)化地引導(dǎo)居民低碳消費，辨識非低碳消費行為背后的碳能力障礙，通過政策設(shè)計倒逼居民形成低碳預(yù)期。

3

把城市作為變革消費排放的重點。進(jìn)入新發(fā)展階段，城市承載的消費功能逐步增強(qiáng)，人口和消費向中心城市和都市圈集聚的特點日益突出，中國有望涌現(xiàn)一批區(qū)域性消費中心城市和國際性消費中心城市。在可預(yù)見的未來，城市居民能源消費將逐漸成為中國未來二氧化碳排放的主要增長來源，消費端的低碳減排刻不容緩。

4

發(fā)揮低碳消費中非正式制度因素的作用。影響低碳消費發(fā)展的因素是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況、法律監(jiān)管、文化意識、消費政策等。而包括文化觀念、社會習(xí)俗、倫理道德等在內(nèi)的非正式制度因素也非常重要。

5

激勵交通與建筑領(lǐng)域低碳消費。驅(qū)動建筑與交通領(lǐng)域能耗增長的因素來自兩方面：一是服務(wù)水平的提高；二是系統(tǒng)設(shè)備的轉(zhuǎn)變?？刂七@一領(lǐng)域能耗需要合理引導(dǎo)服務(wù)水平，同時提高系統(tǒng)能效。服務(wù)水平的需求主要由城市模式和相關(guān)生活方式?jīng)Q定，而系統(tǒng)效率主要由技術(shù)水平?jīng)Q定。

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