在實現雙碳目標的過程中,宏觀政策可以起到哪些作用?
陳詩一:從財政
政策來看,雙碳目標僅靠政府投資是不夠的。政府可以成立引導基金,例如我國去年成立的國家綠色發(fā)展基金,主要用來對低碳綠色企業(yè)進行投資。政府資金投入可以改變投資者對項目成本收益的認知,幫助其重新認識綠色項目。通過成立引導基金、種子基金,可以把企業(yè)投資、社會投資吸引到低碳綠色的項目中來。
另一個重要的方式是碳稅。碳稅與碳
市場是兩種市場機制的政策。
碳市場主要針對發(fā)電企業(yè)這樣規(guī)模比較大、數據好測算的企業(yè),還有一些行業(yè),比如
交通運輸部門,可以通過征收碳稅來促進碳
減排。未來
碳減排的范圍要擴大,碳稅和碳市場可以起到互補作用。
孫明春:在減碳上,政府應該提供兩個方面的基礎,一是基礎設施,公共產品;二是規(guī)則、政策體系,讓市場發(fā)揮作用。只有把私營部門引入進來,市場才能可持續(xù),才有創(chuàng)造力,必須要讓市場機制發(fā)揮作用。
如果沒有市場提供的激勵機制,很難有快速的科技創(chuàng)新。碳市場實際上也可以看作一種補貼機制,本來是由政府提供補貼,現在變成市場參與者之間互相補貼,高排放的企業(yè)補貼低排放的企業(yè),于是低排放企業(yè)就有激勵來降低排放,這就會激勵創(chuàng)新。總的來說,政府起到的是“搭臺子”的作用,真正的主要角色還是私營部門,私營部門進來之后,科技進步、成本下降的速度要比我們想象的快得多。
新京報貝殼財經記者 侯潤芳 顧志娟 胡萌 編輯 徐超 校對 張彥君