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全國(guó)碳市場(chǎng)上線在即 中國(guó)雙碳目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?

2021-7-13 11:43 來(lái)源: 新京報(bào) |作者: 侯潤(rùn)芳

未來(lái)全國(guó)的碳市場(chǎng)要進(jìn)行完善,要盡快納入更多的行業(yè),也要納入更多的機(jī)構(gòu)投資者。

7月7日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。同時(shí)將加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持,推出支持碳減排的措施。而在此前的6月22日,上海環(huán)境能源交易所已發(fā)布公告,首次明確了全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的場(chǎng)所、交易方式、交易時(shí)段、交易賬戶以及其他事項(xiàng)。  

從2011年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)有8省市開(kāi)展了碳市場(chǎng)的試點(diǎn),已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)的碳市場(chǎng)取得了哪些成效,還存在哪些不足?中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),要依靠碳市場(chǎng)還是碳稅?新京報(bào)圍繞這些問(wèn)題采訪了安徽大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩(shī)一,北大國(guó)發(fā)院副院長(zhǎng)、北大環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐晉濤。  

陳詩(shī)一認(rèn)為,8個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)取得了一定的成效,近年8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的平均履約率達(dá)到了90%以上,相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也得到了一定的培育和發(fā)展。不過(guò),徐晉濤認(rèn)為,試點(diǎn)地區(qū)存在的一個(gè)明顯問(wèn)題是交易活躍度和履約核查期相關(guān)性很大。此外,在他們看來(lái),當(dāng)前的碳市場(chǎng)還不是一個(gè)成熟的市場(chǎng),碳市場(chǎng)的金融化程度也不高?!拔磥?lái)全國(guó)的碳市場(chǎng)要進(jìn)行完善,要盡快納入更多的行業(yè),也要納入更多的機(jī)構(gòu)投資者?!标愒?shī)一說(shuō)。  

在碳市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)的同時(shí),呼吁中國(guó)推出碳稅的聲音也不斷出現(xiàn)。在陳詩(shī)一、徐晉濤看來(lái),在內(nèi)外部環(huán)境下,中國(guó)未來(lái)有可能推出碳稅。  

碳市場(chǎng)和碳稅都是市場(chǎng)化的減排手段,在陳詩(shī)一看來(lái),在中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這兩個(gè)雙碳目標(biāo)的過(guò)程中,要更多依靠這兩個(gè)市場(chǎng)化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),但同時(shí)政府也要有所為,通過(guò)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策等手段吸引社會(huì)多元主體的參與,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。  

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