梅德文：北京碳市場(chǎng)價(jià)格領(lǐng)先是政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)積極努力創(chuàng)新共同作用的。

北京綠色交易所成立于2008年，在十幾年的實(shí)踐中，我們通過(guò)碳交易和綠色金融積極為環(huán)境權(quán)益定價(jià)，為低碳發(fā)展賦能。

北京市推行嚴(yán)格從緊的配額發(fā)放，加大核查力度，并在政策執(zhí)行上貫徹始終，主要做到以下三點(diǎn)：

一是北京碳市場(chǎng)政策法規(guī)體系完整。北京市通過(guò)地方立法確立了碳排放總量控制、配額管理、碳排放權(quán)交易、碳排放報(bào)告和第三方核查等基本制度，構(gòu)建覆蓋碳市場(chǎng)閉環(huán)運(yùn)行全過(guò)程的制度政策體系。尤其是北京碳市場(chǎng)的公開(kāi)市場(chǎng)操作辦法，給了碳價(jià)格穩(wěn)定的預(yù)期。價(jià)格過(guò)高就加大投放，價(jià)格過(guò)低就開(kāi)展回購(gòu)。

二是碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)扎實(shí)。圍繞碳排放數(shù)據(jù)實(shí)行了第三方核查機(jī)構(gòu)和核查員的雙備案制度，對(duì)碳排放報(bào)告實(shí)行第三方核查、專家評(píng)審、“第四方”核查機(jī)構(gòu)交叉抽查，保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，并根據(jù)很多行業(yè)的先進(jìn)排放值來(lái)量化排放指標(biāo)。

三是配額分配科學(xué)有效。對(duì)重點(diǎn)排放單位的既有設(shè)施，確定不同行業(yè)各年度的控排系數(shù)，實(shí)現(xiàn)既有設(shè)施碳排放量逐年下降。

對(duì)于新增設(shè)施，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)核定新增設(shè)施配額。參考國(guó)內(nèi)外各行業(yè)先進(jìn)碳排放水平，發(fā)布93個(gè)細(xì)分行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值，強(qiáng)化新增設(shè)施排放的約束力。

兩種分配方法的結(jié)合，避免了經(jīng)濟(jì)下行時(shí)按照歷史排放分配方法的配額過(guò)剩問(wèn)題。

此外，我們還積極推動(dòng)成立碳中和股權(quán)投資基金。眾所周知，中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和每年資金缺口較大，亟須制定更多激勵(lì)政策，包括氣候股權(quán)投資在內(nèi)的綠色股權(quán)融資政策等。

我們目前正聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)積極推出氣候股權(quán)投資基金，培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術(shù)，以有效促進(jìn)改善當(dāng)前減排項(xiàng)目資金支持不足的局面，也將在資本市場(chǎng)形成一定的引領(lǐng)作用。

2020年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，方案提出，支持設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心。北京綠色交易所未來(lái)要對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先的碳市場(chǎng)，積極發(fā)展自愿減排交易、探索綠色資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，同時(shí)借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)中碳衍生品等成熟的經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展新型的碳金融工具。