李高：影響各省碳排放的因素眾多，除資源稟賦以外，還包括產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局等，各省的排放情況也有較大差異，少的不足1億噸，多的超過10億噸，各地區(qū)達峰既有時間維度問題，也有規(guī)模維度問題，還有轉型質量問題。因此，各地落實國家碳達峰、碳中和目標，要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，以全國一盤棋的思路統(tǒng)籌謀劃，強化頂層設計，壓實地方、行業(yè)和社會等各方責任，從明確碳責任、控制碳項目、提高碳價格等方面共同努力。

這是“自下而上”與“自上而下”相結合的過程。首先，地方政府應積極主動想辦法，制定符合本地實際的達峰路徑。其次，政策設計者應耐心細致、科學精細，嚴防簡單粗暴一刀切，綜合考慮各地區(qū)人均GDP、人均碳排放、能源結構、產(chǎn)業(yè)布局、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等因素，分析研判各地區(qū)控制溫室氣體排放的責任、潛力和能力，根據(jù)各地實際分類施策。