中國社會科學院生態(tài)文明研究所所長張永生表示,能耗“雙控”和碳達峰、
碳中和是對各地治理能力的一場大考,“特定的區(qū)域、行業(yè)和群體面臨的機遇、挑戰(zhàn)是不一樣的,中西部能源大省面臨的轉(zhuǎn)型壓力和成本會更大,甚至短期內(nèi)會受到?jīng)_擊?!?/div>
國家氣候戰(zhàn)略中心學術(shù)委員會主任李俊峰建議,全國各地特別是北方地區(qū)一定要平衡好降碳和發(fā)展、轉(zhuǎn)型和安全的關系,要在實現(xiàn)全面現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的前提下降耗減碳,避免“一刀切”關停企業(yè)。去年就出現(xiàn)過南方
電力供應短缺等極端事件。不能影響能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全以及人民群眾正常生活。
不少地方干部建議,鑒于能源大省保供應的定位使命,以及經(jīng)濟欠發(fā)達、發(fā)展不均衡的客觀實際,國家要給予這些地區(qū)適度的轉(zhuǎn)型時間和
政策空間,并將作為煤
化工原料未參與燃燒的煤炭從總能耗中扣減,對外送煤制氣等清潔能源參照外送火電
碳排放核算方法核減碳排放量,對列入國家規(guī)劃布局或核準批復的重大項目實行碳排放單列單核。
此外,針對需要關停的高耗能項目,各地應及時出臺退出細則和補償方案??稍O立高耗能行業(yè)淘汰專項基金,引導高耗能項目合法有序退出。
從長遠看,李俊峰建議,中西部能源大省要盡快跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維,逐步擺脫對化石能源的依賴,采取有力措施轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)從資源依賴走向技術(shù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
“經(jīng)過眼前的轉(zhuǎn)型陣痛期后,一些地方會脫胎換骨,長遠的發(fā)展會越來越好。”張永生說,以
內(nèi)蒙古為例,當?shù)仫L、光等可再生能源的資源稟賦優(yōu)勢明顯,森林草原等生態(tài)
碳匯資源豐富,利用好這些優(yōu)勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,一定能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。