2012 年控排單位引入航空公司，同時交易體系也擴展到了 冰島、列支敦士登和挪威。經(jīng)過前期的試驗階段，交易體系不斷完善，配額分配方式與 第一階段一致，配額免費分配比例約 90%；配額總量略有下降，但恰逢全球金融危機和 歐債危機，經(jīng)濟發(fā)展承壓，能源相關行業(yè)產(chǎn)出減少，配額需求急劇下滑，交易價格并無 明顯好轉。