“‘十四五’是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，”中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)指出第九次會(huì)議指出，重點(diǎn)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

如何理解“窗口期”的內(nèi)涵？鄭新業(yè)認(rèn)為，“窗口期”實(shí)際上意味著“預(yù)期管理”。中國(guó)現(xiàn)在仍是發(fā)展中階段，雙碳目標(biāo)于現(xiàn)在提出，將在客觀上起到預(yù)期管理的作用，理性預(yù)期會(huì)通過(guò)對(duì)未來(lái)的承諾影響當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)決策。

鄭新業(yè)表示，能源投資規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，讓能源市場(chǎng)主體預(yù)先認(rèn)識(shí)到這個(gè)承諾的意義，就可以從現(xiàn)在開(kāi)始調(diào)整投資行為。

如果現(xiàn)在不對(duì)“碳中和”戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)期管理，無(wú)約束上馬大型煤電項(xiàng)目，接下來(lái)可能會(huì)引發(fā)資本市場(chǎng)的虧損，甚至導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。同樣，在電力體制改革和市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，如果不從現(xiàn)在開(kāi)始規(guī)劃建立與高比例可再生能源為主相適配的市場(chǎng)體系，到2035年再考慮將為時(shí)已晚。