綠色金融助力碳中和存在問題與建議
Q:目前,與
碳中和目標(biāo)要求相比,我們的金融體系還存在哪些
問題或者說差距?
A:存在的問題或努力的方向:一是綠色金融需要在相關(guān)法律中體現(xiàn),目前雖然
深圳市已出臺(tái)我國首部《深圳特區(qū)綠色金融條例》,但是商業(yè)銀行法、民法典等
法規(guī)中對(duì)綠色金融的相關(guān)描述還有待豐富;二是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)考慮的是環(huán)境影響指標(biāo),需要加入低碳因素;三是環(huán)境信息披露質(zhì)量還有待提升;四是全國碳
市場(chǎng)有待建立和發(fā)揮更大作用;五是金融業(yè)機(jī)構(gòu)還需建立低碳戰(zhàn)略體系,低
碳金融產(chǎn)品還創(chuàng)新不足,氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力還有待提高。
Q:在加快落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和金融體系方面,您有哪些建議?
A:我的建議主要有以下幾條:第一,將低碳因素納入現(xiàn)有綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。在目前綠色信貸、綠色債券和綠色產(chǎn)業(yè)分類
方法學(xué)基礎(chǔ)上納入
碳排放指標(biāo);2020年綠債目錄(征求意見稿)中已經(jīng)刪除了清潔煤等不符合“碳中和”要求的部分,未來包括綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)目錄等標(biāo)準(zhǔn)中也需要逐步體現(xiàn)碳的篩選標(biāo)準(zhǔn)。
第二,加快推進(jìn)環(huán)境與氣候信息披露體系建設(shè)。首先,建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定包括指導(dǎo)性框架、監(jiān)督制度等,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立綠色金融體系、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),夯實(shí)環(huán)境信息披露基礎(chǔ)能力建設(shè);其次,將環(huán)境信息披露納入監(jiān)管激勵(lì)與約束機(jī)制,納入考評(píng)體系。
第三,強(qiáng)化環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)分析與管理,推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試工作。有基礎(chǔ)的金融機(jī)構(gòu)可先行先試,基礎(chǔ)薄弱的金融機(jī)構(gòu)加快“補(bǔ)短板”,盡快具備開展壓力測(cè)試的條件。
第四,搭建企業(yè)碳排放和環(huán)境信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。運(yùn)用新技術(shù)、新方法,政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)作,搭建碳排放和環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺(tái),有效支持投融資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)智能化。