若世界推進(jìn)氣候治理，推進(jìn)“脫碳”進(jìn)程，石油國(guó)家將受到極大影響。英國(guó)非盈利智庫(kù)“碳追蹤倡議”（Carbon Tracker Initiative）近日發(fā)表的一份報(bào)告認(rèn)為，如果將全球變暖控制在1.65°C以內(nèi)，未來(lái)20年，全球40個(gè)依賴石油和天然氣的國(guó)家政府收入平均將下降46%，面臨9萬(wàn)億美元的政府收入預(yù)期缺口。其中，在19個(gè)受影響最嚴(yán)重的國(guó)家生活的4億人口，或?qū)⒚媾R失業(yè)和公共服務(wù)短缺。報(bào)告認(rèn)為，一些國(guó)家需要推進(jìn)轉(zhuǎn)型，較脆弱國(guó)家則需強(qiáng)大的國(guó)際支持，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和避免社會(huì)、政治不穩(wěn)定。

“隨著能源轉(zhuǎn)型期間市場(chǎng)的動(dòng)蕩，政府石油收入將發(fā)生巨大變化。了解石油國(guó)家面臨挑戰(zhàn)的規(guī)模以及哪些國(guó)家最脆弱，將幫助決策者找到著力點(diǎn)，使得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)著陸，能為氣候和人類發(fā)展帶來(lái)更好的結(jié)果?！眻?bào)告作者之一安德魯·格蘭特（Andrew Grant）表示。

能源轉(zhuǎn)型將影響政府相關(guān)的投資和私營(yíng)部門收入。石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)的政府從石油中賺錢的方式有兩種：一是來(lái)自國(guó)有石油公司的收入，這些公司生產(chǎn)了全球55%的石油；二是來(lái)自私營(yíng)化石能源公司的稅費(fèi)。該報(bào)告分析了依賴石油和天然氣出口的經(jīng)濟(jì)體，確定了在財(cái)政上最依賴這些收入的40個(gè)國(guó)家，包括來(lái)自中東、拉丁美洲、非洲和亞洲的大型油氣生產(chǎn)國(guó)。

報(bào)告認(rèn)為，在低碳情景下，與過去通常對(duì)需求持續(xù)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期油價(jià)堅(jiān)挺的預(yù)期相比，全球各國(guó)政府在未來(lái)兩年的油氣總收入可能比預(yù)期低13萬(wàn)億美元，即減少51%。對(duì)于石油和天然氣最依賴的國(guó)家主要位于中東，北非和西非以及南美，與過去五年（2015-2019年）的平均水平相比，許多國(guó)家的政府總收入將急劇下降，受影響最大的是安哥拉、南蘇丹、阿塞拜疆、赤道幾內(nèi)亞等7國(guó)，其政府的總收入或?qū)p少40%。尼日利亞、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、科威特和伊拉克等12國(guó)或減少20%-40%；俄羅斯、伊朗和墨西哥等10國(guó)或減少10%-20%。