自2011年以來，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個(gè)省市成為國(guó)內(nèi)的首批碳配額交易試點(diǎn)區(qū)域。

“此次《管理辦法》是一份重要的全國(guó)碳市場(chǎng)交易的頂層設(shè)計(jì)政策文件?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理研究員周杰俁表示，在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》尚未出臺(tái)的情況下，作為部門規(guī)章的《管理辦法》可以用來指導(dǎo)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作，對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)交易的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作出部署，確保交易活動(dòng)順利開展，并且在《條例》出臺(tái)之后起到互補(bǔ)作用，有效促進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

北京綠色交易所碳交易中心高級(jí)經(jīng)理顏磊表示，《管理辦法》的發(fā)布，讓碳排放交易有章可循，也意味著全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)即將啟動(dòng)。

比如，《管理辦法》明確，本辦法適用于全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報(bào)告與核查等活動(dòng)，以及對(duì)前述活動(dòng)的監(jiān)督管理。

同時(shí)，《管理辦法》提出，生態(tài)環(huán)境部將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，組織建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。

周杰俁說：“《管理辦法》明確了有關(guān)全國(guó)碳市場(chǎng)的各項(xiàng)定義，對(duì)重點(diǎn)排放單位納入標(biāo)準(zhǔn)、配額總量設(shè)定與分配、交易主體、核查方式、報(bào)告與信息披露、監(jiān)管和違約懲罰等方面進(jìn)行了全面規(guī)定，可以說是全國(guó)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)?！?/div>