全球氣候變化傳統(tǒng)規(guī)制手段
(一)氣候變化多邊協(xié)定
即使實現(xiàn)氣候變化多邊協(xié)定有可能,但缺乏一個凌駕各國之上的全球性政府也會使直接強制手段變得難以執(zhí)行??梢韵胂?,國際協(xié)議可能包括一系列的命令控制型條款(如要求煤電公司使用聯(lián)合循環(huán)渦輪機并配備碳封存技術(shù))、全球性的碳稅、全球性的
碳排放權(quán)交易機制或者其它可供政府采納和執(zhí)行的補救措施。然而,執(zhí)行一項多邊協(xié)定來實現(xiàn)碳
減排目標通常會遭遇集體行動困境。各國有動力以符合個體理性的方式行事,但卻缺乏全球性的一致行動來應(yīng)對氣候變化。整體而言,不能確定各國在短期內(nèi)同意并執(zhí)行一套昂貴的減排機制的動力。
(二)排放補貼
如果依賴于公共強制手段無法成功應(yīng)對災(zāi)難性氣候變化風險,
政策制定者可以轉(zhuǎn)向受益者付費模式,《京都議定書》下的清潔發(fā)展機制(
CDM)是其典型代表。清潔發(fā)展機制的目標旨在鼓勵發(fā)達國家通過資助發(fā)展中國家發(fā)展低碳項目來履行自己的國際減排義務(wù)。不過,清潔發(fā)展機制如今面臨越來越多的障礙,這使得它的前景不夠明朗。
(三)貿(mào)易制裁
一些國家考慮采取單邊的貿(mào)易制裁措施來迫使其它國家(主要針對發(fā)展中國家)削減溫室氣體排放??晒┻x擇的貿(mào)易制裁措施包括收取邊境稅費,如歐盟針對進出其領(lǐng)土的
航空公司征收溫室氣體稅費,以及對不履行國際氣候變化協(xié)定義務(wù)的國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。然而,許多形式的貿(mào)易制裁措施將面臨世界貿(mào)易組織(WTO)的阻礙。特別當這些措施一旦被確定為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,它極有可能在WTO爭端解決機構(gòu)中被視為非法行為。從理論上說,WTO可以采取改革措施來鼓勵成員國采取積極的氣候變化政策和措施,但是在當下的語境下WTO勢必難以在這方面進行改革。即便一些貿(mào)易限制措施將來成為全球溫室氣體應(yīng)對國家協(xié)議的一部分,相關(guān)貿(mào)易限制措施能否被有效的利用仍前景不明。