ccer脫胎于國(guó)外的CDM，業(yè)內(nèi)也叫CCER開發(fā)，與開發(fā)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目性質(zhì)一樣，都需要專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作，因此也有開發(fā)成本。按照CCER暫停之前的費(fèi)用計(jì)算，單個(gè)項(xiàng)目前期通常要投入10-12萬元以上，未來這個(gè)流程的成本高低，要看后面對(duì)CCER的一些政策安排。以下是CCER的開發(fā)流程：

CCER開發(fā)流程

1

審核備案

每個(gè)CCER項(xiàng)目都要首先完成項(xiàng)目的審核備案（僅需注冊(cè)一次），意味著該項(xiàng)目是符合國(guó)家碳減排項(xiàng)目目錄，有資格出售減排量；再經(jīng)過減排量的審核備案，意味著將一段時(shí)間的減排量備案并具備交易資格。從第二次減排量備案開始，就可以省略步驟2，直接進(jìn)行減排量的核查備案，節(jié)約4-5萬元的成本。

2

積累減排量

目前對(duì)于一個(gè)減排項(xiàng)目多久開發(fā)一次CCER并沒有明確規(guī)定，理論上積累幾年的減排量，一次開發(fā)有利于降成本。但是買方能不能接受就是看當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況了。

3

壓縮成本

如果按照首次單個(gè)項(xiàng)目10-15萬的開發(fā)成本來計(jì)算，較為保險(xiǎn)的是未來該CCER的出售收入不低于30萬。表面看起來這個(gè)毛利潤(rùn)非常高，主要是為了覆蓋較大的風(fēng)險(xiǎn)。CCER的產(chǎn)出不是實(shí)物，除了用作減排量抵消之外，毫無其他用處，且出售價(jià)格方面完全不由開發(fā)者把控，開發(fā)者只能盡量壓縮成本來降低風(fēng)險(xiǎn)。

4

利益最大化

因此，CCER當(dāng)前的局面是跟CDM完全不同，當(dāng)年CDM最火爆的時(shí)期，歐洲需求大且價(jià)格高，像龍?jiān)础⒋筇?、華能這些電站業(yè)主都培養(yǎng)自己的CDM開發(fā)團(tuán)隊(duì)，力求利益最大化。反觀國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)，鮮有電站業(yè)主支付全部前期開發(fā)費(fèi)用的，大部分業(yè)主都想開發(fā)不出費(fèi)用，后面賣掉按比例分成。

5

找到買方

那么最后一步找到買方是整個(gè)鏈條中最重要的一環(huán)，從過往經(jīng)驗(yàn)看，買方更傾向于買新項(xiàng)目的減排量，新項(xiàng)目的額外性更清晰一點(diǎn)。一個(gè)光伏項(xiàng)目，全生命周期都能賣碳的可能性存在，但是需要一個(gè)高度約束力的碳配額分配機(jī)制。根據(jù)我們的觀察，這個(gè)可能性現(xiàn)在還很低。在不同的項(xiàng)目品種之間，不同的買方也有側(cè)重，例如大水電這樣的首選被排除掉，生物質(zhì)更受買方青睞等等。

綜上所述，

我們認(rèn)為碳市場(chǎng)的建立對(duì)整個(gè)氣候變化是非常重要的，那么接下來火電的成本因?yàn)榭嘏旁黾佣嗌?，是否?duì)電力市場(chǎng)造成影響尚需要政策進(jìn)一步明確。甚至，未來綠色電力證書與碳減排如何共同發(fā)力也屬于空白，特別是終端電力用戶，如果他們有綠證證明自己用的全部是可再生能源電力，那么這部分電力對(duì)應(yīng)的排放理論上為0。

當(dāng)前，無論是碳市場(chǎng)還是綠證市場(chǎng)，都在建設(shè)初期，都需要時(shí)間成長(zhǎng)。生態(tài)環(huán)保部和國(guó)家能源局之間目前也無法就這兩種制度進(jìn)行調(diào)和，他們各自都掙扎在如何推出自己的政策上面。未來如果要協(xié)調(diào)2個(gè)政策，那么就需要更高一級(jí)的政府機(jī)構(gòu)出面，那就只有國(guó)務(wù)院。

 

最后，希望大家能夠理解，完美的政策、一步到位的制度是不存在的，Lesson這個(gè)詞即是課程也是教訓(xùn)，行業(yè)就是在課程+教訓(xùn)的道路上前行。聯(lián)盟在2021年，將繼續(xù)為行業(yè)提供高質(zhì)量的深度研究，希望對(duì)避開教訓(xùn)能有一點(diǎn)點(diǎn)幫助。