《指導(dǎo)意見》首次明確了氣候投融資的定義，指出氣候投融資是為實現(xiàn)國家自主貢獻目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。此前，由于缺乏統(tǒng)一的定義，阻礙了金融資源在氣候投融資項目中的配置，也給風(fēng)險管理、企業(yè)溝通和政策設(shè)計帶來不便。這一定義明確地將氣候投融資從綠色金融中剝離出來，聚焦在應(yīng)對氣候變化方面，既闡明了與綠色金融的密切關(guān)系，也凸顯了其氣候?qū)傩?。同時，這一定義也有別于國際上對氣候投融資的理解，即發(fā)達國家和發(fā)展中國家為減緩和適應(yīng)項目所投入的成本，更符合我國氣候投融資以氣候目標(biāo)為導(dǎo)向、兼顧投資和融資的實際情況。

《指導(dǎo)意見》還界定了氣候投融資的“支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化兩個方面”，并細化了減緩和適應(yīng)的具體方面。在減緩氣候變化方面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和控制非能源活動溫室氣體排放著眼于減少溫室氣體排放，碳捕集、利用與封存和增加碳匯則著眼于抵消碳排放，通過兩類投融資活動的協(xié)同配合助力實現(xiàn)碳排放提前達峰和“碳中和”目標(biāo)。在適應(yīng)氣候變化方面，包括了提高重點領(lǐng)域適應(yīng)能力和加強適應(yīng)基礎(chǔ)能力建設(shè)的投融資活動。我國適應(yīng)領(lǐng)域的投融資相比減緩領(lǐng)域非常薄弱，在巴黎協(xié)定提倡減緩和適應(yīng)并重的背景下，未來適應(yīng)領(lǐng)域的投融資會有很大發(fā)展?jié)摿Α?/div>