我國(guó)率先啟動(dòng)運(yùn)行的地方碳市場(chǎng)主要由以工業(yè)企業(yè)為主體的配額碳市場(chǎng)和以綠色低碳項(xiàng)目為主體的減排量碳市場(chǎng)構(gòu)成，重點(diǎn)管控工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模排放源和減排項(xiàng)目。為了填補(bǔ)二者在管控范圍上的空白，碳普惠制應(yīng)運(yùn)而生，重點(diǎn)關(guān)注對(duì) “小微散”排放源的引導(dǎo)管理。碳配額、碳減排量交易與碳普惠制的協(xié)同發(fā)展符合當(dāng)前碳市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，有利于構(gòu)建分工明確、管控全面、效果顯著的市場(chǎng)體系。