（一）全球氣候變暖態(tài)勢日益嚴(yán)重

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已證明傳染性傳播和氣候變化間存在密切聯(lián)系，而全球氣候變暖的趨勢并沒有停止，相反正進(jìn)一步加劇。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的最新報(bào)告顯示，盡管各國均在控制氣候變暖態(tài)勢上做了相應(yīng)布局，但造成全球變暖的溫室氣體排放量仍在持續(xù)增長，而且沒有任何達(dá)峰的跡象。2010至2019年這十年中，全球溫室氣體排放量以每年1.5%的速度增長，僅在2014年至2016年期間暫時穩(wěn)定，而2018年全球溫室氣體排放量（包括土地利用變化產(chǎn)生的溫室氣體排放量）達(dá)到了553億噸二氧化碳當(dāng)量，再創(chuàng)歷史新高。按照當(dāng)前各國基于《巴黎協(xié)定》的減排承諾，全球氣溫升幅在本世紀(jì)末有可能達(dá)到甚至超過3.2℃，屆時對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人體健康將會產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。

（二）應(yīng)對氣候變化活動資金需求巨大

應(yīng)對氣候變化活動因其具有的公共性和全球性，需要各方通力合作，其中資金支持是應(yīng)對氣候變化活動開展的關(guān)鍵。國內(nèi)外不少金融機(jī)構(gòu)、政府部門、私營部門均在提供資金支持氣候變化活動，但由于其周期較長、資金需求體量大，現(xiàn)階段的氣候資金仍無法促成《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國際能源署(IEA) 的相關(guān)預(yù)測表明, 為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫控目標(biāo), 能源領(lǐng)域在2015—2030 年需投入資金16.5萬億美元。全球綠色發(fā)展署(GGGI) 估計(jì)2016—2030 年的氣候融資缺口為2.5 萬億—4.8萬億美元。中國若要實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰的目標(biāo)，2020-2030年每年的氣候資金投入應(yīng)在2.5萬億元人民幣左右 。氣候資金缺乏是全球氣候投融資領(lǐng)域普遍存在的問題。

（三）亟需引導(dǎo)和加強(qiáng)氣候投融資

面對巨大的資金缺口，氣候投融資活動可發(fā)揮強(qiáng)力資金支持作用。氣候投融資相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以規(guī)范和引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向綠色、低碳領(lǐng)域，促進(jìn)低碳和氣候適應(yīng)性行業(yè)發(fā)展，減少對高污染、高排放行業(yè)的注資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。氣候投融資工具如氣候信貸、氣候保險(xiǎn)、氣候債券、氣候基金等，為資金流向可再生能源、低碳交通、低碳建筑、氣候適應(yīng)性等領(lǐng)域提供載體，從資金端確保氣候友好型項(xiàng)目的順利運(yùn)行。此外，氣候投融資可以通過建立公共與私人資本合作等機(jī)制，吸引私人資本投資于氣候領(lǐng)域，增加資金的同時提高全社會對項(xiàng)目氣候風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，利于私人資本在后續(xù)投資中形成對氣候項(xiàng)目投資的偏好。