中國環(huán)境報：在一些已經(jīng)進行“煤改氣”“煤改電”的地區(qū)，存在散煤復(fù)燃現(xiàn)象，您認為這是什么原因造成的？在促進清潔取暖方面，有哪些體制機制需要改革？

劉廣青：居民使用清潔能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清潔取暖實際運行費用的影響。在目前的清潔取暖試點中，即使有補貼，運行費用仍然不同程度高于傳統(tǒng)散煤取暖。

機制體制改革是順利實現(xiàn)我國清潔供暖目標(biāo)的重要保障。一是財政、能源、住建、生態(tài)環(huán)境和發(fā)改等政府部門與電力、燃氣和供暖等企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)機制不夠靈活，需要進一步明確職責(zé)分工，完善部門間協(xié)同合作與協(xié)調(diào)機制。

二是目前的清潔取暖市場是“政府主導(dǎo)、企業(yè)配合”。政府項目在短期內(nèi)大規(guī)模上馬，刺激了大量企業(yè)的進入，但又因為缺乏準(zhǔn)入機制、評估機制，使得市場極為混亂，魚龍混雜。目前亟待完善政府職能轉(zhuǎn)換，健全清潔取暖市場機制。如改革與完善招標(biāo)采購機制，避免招標(biāo)走過場、惡意低價競標(biāo)等不良現(xiàn)象，解決拖欠企業(yè)款項問題。

三是需改革與完善補貼機制與效果評估機制，以科學(xué)的補貼模式及實地效果評估考核，保障清潔供暖產(chǎn)品與工程的效果與可持續(xù)性。

政府部門應(yīng)考慮建立農(nóng)村地區(qū)散煤替代的長效機制和階段性路徑，處理好農(nóng)村地區(qū)散煤治理的短期目標(biāo)和長期愿景。