2017年11月1日，新氣候研究所（NewClimate Institute）、荷蘭環(huán)境評估署（PBL）和國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）聯(lián)合發(fā)布題為《主要排放國家的溫室氣體減緩情景》（Greenhouse Gas Mitigation Scenarios for Major Emitting Countries）的報告，對當前全球主要排放國家的氣候政策和減緩承諾進行分析，結(jié)果顯示，25個主要排放國家中有16個不能實現(xiàn)其設(shè)定的國家自主貢獻（NDC）目標。

       報告基于現(xiàn)行氣候政策和NDC/國家自主貢獻預案（INDC）的實施，預測全球25個溫室氣體主要排放國家到2030年的溫室氣體排放量。報告評估的主要排放國家包括：阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、剛果（金）、埃塞俄比亞、歐盟、印度、印度尼西亞、日本、哈薩克斯坦、墨西哥、摩洛哥、菲律賓、韓國、俄羅斯、南非、沙特阿拉伯、泰國、土耳其、烏克蘭和美國。

       報告的主要結(jié)論如下：

      （1）根據(jù)現(xiàn)行政策，25個主要排放國能夠達到NDC目標的程度有所不同，其中有16個國家不能實現(xiàn)其NDC目標。①可能達到甚至超過其2025/2030年NDC目標的國家包括：巴西、中國、哥倫比亞、印度、日本、墨西哥、俄羅斯聯(lián)邦、土耳其和烏克蘭。②需要采取更多措施實現(xiàn)其2025/2030年目標的國家是：阿根廷、澳大利亞、加拿大、智利、剛果（金）、埃塞俄比亞、歐盟、印度尼西亞、哈薩克斯坦、摩洛哥、韓國、沙特阿拉伯、南非、泰國、菲律賓和美國。③哥倫比亞的評估結(jié)果是因為其近期的排放量，特別是來自林業(yè)的排放量低于“常規(guī)情景”（BAU）的預測。④墨西哥的評估結(jié)果主要是因為其歷史排放數(shù)據(jù)的更新和基準預測的降低。⑤智利的評估結(jié)果是因為用于評估的基準預測發(fā)生了變化。

      （2）目前實施的政策預計會影響溫室氣體排放量，但是不能阻止到2030年排放量的增加（相比于2010年水平）。這一情況不僅發(fā)生在發(fā)展中國家（阿根廷、中國、剛果（金）、埃塞俄比亞、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、摩洛哥、菲律賓、沙特阿拉伯、南非和泰國），也發(fā)生在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家（澳大利亞、智利、墨西哥、韓國和土耳其）。

      （3）在現(xiàn)行政策下，巴西、加拿大、哥倫比亞、俄羅斯和烏克蘭的溫室氣體排放量預計將穩(wěn)定在目前的水平，日本和歐盟的溫室氣體排放量預計將進一步下降。

       隨著各國正在采取措施，在今后幾年內(nèi)縮小減緩目標與現(xiàn)行政策軌跡之間的差距非常重要。該報告分析的大多數(shù)國家都顯示了在實現(xiàn)其NDC目標方面的進展，一些國家是通過附加的政策和新的市場發(fā)展，另一些是通過基本數(shù)據(jù)的修正，少數(shù)國家有可能逆轉(zhuǎn)趨勢。因此，在未來幾年里，該報告和類似的評估工作必不可少，并將為國際對話提供有價值的信息。

轉(zhuǎn)載引用請注明來源：中國科學院蘭州文獻情報中心《氣候變化科學動態(tài)監(jiān)測快報》2017年第23期