“十三五”末，全國城市公交年出行總量將達(dá)1200億人次左右。交通運(yùn)輸部7月25日發(fā)布《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》，明確了“十三五”期間城市公共交通發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是“十三五”期間推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

在提升城市公交服務(wù)品質(zhì)方面，《綱要》提出，提升公交出行快捷性、建設(shè)城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。到2020年，城區(qū)常住人口300萬以上的城市基本建成公交專用道網(wǎng)絡(luò)，與城市軌道交通、快速公共交通系統(tǒng)等共同構(gòu)成城市快速通勤系統(tǒng)。城區(qū)常住人口100萬以上的城市全面建成城市公共交通運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)。

在緩解城市交通擁堵方面，《綱要》提出，充分考慮城市人口規(guī)模、地理形態(tài)、空間布局和交通發(fā)展階段的差異性，引導(dǎo)各地依法建立以經(jīng)濟(jì)手段為主、行政手段為輔的差異化交通擁堵治理措施。依據(jù)城市交通狀況，適時(shí)研究推進(jìn)城市交通擁堵收費(fèi)政策。加強(qiáng)出租汽車運(yùn)營調(diào)度和管理，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效降低出租汽車空駛率。謹(jǐn)慎采取機(jī)動(dòng)車限購、限行的“兩限”政策，避免“兩限”政策常態(tài)化。對于已經(jīng)實(shí)行的城市，適時(shí)研究建立必要的配套政策或替代措施。

《綱要》提出，加強(qiáng)城市靜態(tài)交通管理?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，支持對中心城區(qū)實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費(fèi)政策。對道路供需矛盾突出、城市公交相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，可適當(dāng)限制停車位供給，并推行時(shí)間累進(jìn)制停車費(fèi)率政策。對停車換乘樞紐停車場免費(fèi)或低收費(fèi)，鼓勵(lì)群眾換乘城市公交進(jìn)入中心城區(qū)。