綠色債券發(fā)展需配套優(yōu)惠政策
此前人民銀行相關人士接受采訪時強調政策引導與激勵在綠色金融債發(fā)行中的作用,對此您是怎么看待的?目前綠色債券是否有稅收、行政手續(xù)簡化等方面的優(yōu)惠政策?
方智勇:此次綠色金融債的推出為綠色金融的發(fā)展營造了良好的政策和
市場環(huán)境,是我國綠色金融發(fā)展的新的里程碑,尤其是在當前加快生態(tài)文明建設、推進經(jīng)濟綠色化和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時期,綠色金融債券對我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結構轉型具有重要意義。
首先,綠色金融債的發(fā)行符合國家產(chǎn)業(yè)結構調整需要?!笆濉币詠?,推動經(jīng)濟結構轉型、生態(tài)環(huán)境改善和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律,而兼具上述兩項特征的
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)則逐步成為中國經(jīng)濟轉型升級過程中一個新的增長點。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持。綠色金融債券不僅能夠為金融機構擴大綠色信貸投放提供重要的資金來源,緩解信貸資金來源趨緊
問題,也是在當前國內產(chǎn)業(yè)結構調整大環(huán)境下,實施產(chǎn)業(yè)精準化升級的有效手段。
其次,綠色金融債具備與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求相匹配的融資服務能力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特性決定了其融資需求具有金額大、期限長、管理成本高的特點,大量節(jié)能環(huán)保項目需要中長期資金配套支持。從國際經(jīng)驗來看,發(fā)行金融債券可以作為長期穩(wěn)定的資金來源,與綠色信貸中長期融資項目類型匹配,能有效解決資產(chǎn)負債期限結構錯配問題,同時還可以成為主動負債工具,改變商業(yè)銀行存款占絕對比重的被動負債局面,防范化解金融風險,從而提高金融機構中長期綠色信貸投放能力和積極性。
第三,綠色金融債有助于規(guī)范綠色金融業(yè)務,提高金融機構專業(yè)能力。人民銀行39號公告對募集資金管理使用的高要求,將促進金融機構加深綠色產(chǎn)業(yè)理解,規(guī)范綠色金融業(yè)務流程和強化能力建設。我行2009年成立綠色金融專營機構,到目前擁有近兩百人的國內最大的綠色金融專業(yè)團隊,實現(xiàn)了綠色金融業(yè)務的專業(yè)化運營管理。正是長期積累的業(yè)務基礎、制度流程和專業(yè)能力,使我行具備了對綠色產(chǎn)業(yè)項目進行識別、風險管理、募集資金專項管理等專業(yè)能力。
結合我行綠色金融債的發(fā)行歷程來看,監(jiān)管機構在審批流程和效率上進行了優(yōu)先處理,也表明了監(jiān)管機構積極支持態(tài)度。對興業(yè)銀行來說,發(fā)行綠色金融債,既是責任所致,也是業(yè)務發(fā)展需要。作為國內首家赤道銀行,我行在踐行社會責任,推動業(yè)務發(fā)展模式綠色化和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面,有義務也有責任走在同業(yè)前列。從業(yè)務發(fā)展角度來看,目前我行在綠色金融領域的融資余額已占到對公融資余額的14.23%,這個占比是比較高的,需要積極拓展資金來源實現(xiàn)綠色金融業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。
綠色金融債發(fā)行涉及重要的三方,一方是發(fā)行者,是募集債券資金的,一方是投資者,是在市場上認購債券的,還有一方是投向的客戶,是具有融資需求的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。三方有不同的需求,希望都有相關配套的政策。如從發(fā)行方金融機構的角度講,希望對投資項目的稅收、資金價格、繳存的準備金等有一定優(yōu)惠;對債券投資者來講,希望在投資綠色金融債財稅方面給予一定支持;對節(jié)能環(huán)保企業(yè)來講,希望獲得低成本融資。
除了綠色金融債,國家發(fā)改委和上交所還陸續(xù)公布了綠色企業(yè)債和綠色公司債的發(fā)行指引,交易商協(xié)會非金融企業(yè)綠色債務融資工具相關指引也已完成意見征求,將擇機公布。相信隨著綠色債券市場的不斷發(fā)展,相關的配套政策體系也會更加完善。
作者簡介:方智勇,祖籍福建福州市,現(xiàn)任興業(yè)銀行環(huán)境金融部總經(jīng)理。方智勇畢業(yè)于湖南大學,擁有高級管理人員工商管理碩士學歷,經(jīng)濟師職稱,歷任興業(yè)證券公司投資銀行總部總經(jīng)理、興業(yè)銀行南京分行營業(yè)部總經(jīng)理、重慶分行副行長、長沙分行副行長、南平分行行長、南平分行黨委書記及興業(yè)銀行沈陽分行行長、沈陽分行黨委書記,同時還擔任中國金融學會綠色金融委員會副秘書長一職。