目前，我國(guó)綠色項(xiàng)目收益率相對(duì)較低，私人資本出于盈利性考慮，其投資綠色項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)不足，因此建議我國(guó)在國(guó)家層面上設(shè)立機(jī)制，允許地方政府根據(jù)實(shí)際情況牽頭成立地方性綠色銀行機(jī)構(gòu)，在財(cái)稅、金融等政策上給予一定傾斜，綠色銀行由地方政府主導(dǎo)進(jìn)行管理，財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、科技等部門協(xié)同管理，支持當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

地方性綠色銀行應(yīng)有明確的目標(biāo)定位，專注服務(wù)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為綠色產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化、個(gè)性化、系統(tǒng)化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。地方性綠色銀行應(yīng)當(dāng)大力支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔水及清潔空氣等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力解決綠色產(chǎn)業(yè)融資難問題。

地方性綠色銀行的初始資金，建議由財(cái)政資金或政府撥款形式提供，以后每年由財(cái)政給予一定撥款，通過公共資金吸引更多的社會(huì)資本投入綠色項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方性綠色銀行通過發(fā)行綠色債券，為綠色貸款提供期限較長(zhǎng)、成本較低的資金。

目前，我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品主要針對(duì)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等，針對(duì)新能源汽車、綠色建筑等單個(gè)規(guī)模較小項(xiàng)目的產(chǎn)品仍比較少。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快綠色金融產(chǎn)品體系建設(shè)。建議金融機(jī)構(gòu)拓寬綠色金融的服務(wù)對(duì)象，推出針對(duì)中小企業(yè)、家庭和個(gè)人的綠色金融產(chǎn)品，比如針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展新能源項(xiàng)目融資困難，提供信用增級(jí)等業(yè)務(wù)。

地方性綠色銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)同時(shí)關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)方面，建議地方性綠色銀行借鑒商業(yè)貸款的模式，采用金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的盡職調(diào)查、信用分析和貸款審批流程等。同時(shí)，在項(xiàng)目選擇方面專注于支持商業(yè)上相對(duì)成熟可行的技術(shù)，而不支持風(fēng)險(xiǎn)過大的項(xiàng)目。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，地方性綠色銀行應(yīng)當(dāng)明確其投資標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)外公布，綠色銀行僅接受符合其投資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)，并要求項(xiàng)目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以康涅狄格州綠色銀行為例，其一部分員工有環(huán)境和新能源投資領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，一部分具有環(huán)境和工商管理的復(fù)合學(xué)術(shù)背景，能夠?qū)η鍧嵞茉串a(chǎn)品和融資有深刻理解。因此，我國(guó)地方性綠色銀行可以聘請(qǐng)?jiān)诃h(huán)保領(lǐng)域、金融領(lǐng)域有工作經(jīng)驗(yàn)的員工，幫助投資者和貸款者之間建立合作關(guān)系。