金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券需要關(guān)注的重點
金融機構(gòu)需明確所支持的綠色產(chǎn)業(yè)項目類別:公告指出,發(fā)行人需要在綠色金融債券募集說明書中說明募集資金擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項目類別。建議參照公告附件《綠色債券支持項目目錄》明確的六大類31個小類綠色項目清單,同時依據(jù)發(fā)行人自身主營業(yè)務(wù)及發(fā)展戰(zhàn)略考量,篩選確定自身發(fā)債擬投資的綠色項目清單。
金融機構(gòu)需根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)篩選具體項目:發(fā)行人需明確說明項目篩選標(biāo)準(zhǔn)及項目決策程序。需要關(guān)注的是,公告明確的各類綠色項目并非廣泛的定義,各小類項目都設(shè)有明確的技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)。如:工業(yè)
節(jié)能項目類別中裝置/設(shè)施建設(shè)運營的界定條件之一是國家頒布單位產(chǎn)品/工序能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),裝置/設(shè)施(不含燃煤火力發(fā)電)產(chǎn)品能耗或工序能耗要小于國家單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值??沙掷m(xù)建筑新增項目需符合:新建工業(yè)建筑達到《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878-2013)二星級及以上標(biāo)準(zhǔn);新建住宅建筑和公共建筑達到《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。光伏項目的界定條件也較為細化,分別對各技術(shù)路線的關(guān)鍵參數(shù)如轉(zhuǎn)化率、衰減率做了明確的規(guī)定。
金融機構(gòu)需說明可實現(xiàn)的環(huán)境效益目標(biāo):發(fā)行人需說明綠色債券募得資金支持項目預(yù)期可實現(xiàn)的環(huán)境效益。除節(jié)能量、污染物
減排量、溫室氣體減排量等關(guān)鍵指標(biāo)外,建議針對不同產(chǎn)業(yè)具體項目設(shè)立全面細致的環(huán)境效益統(tǒng)計指標(biāo)。
金融機構(gòu)需制定綠色金融債券募集資金使用計劃:發(fā)行人需制定綠色債券募集資金使用時間表、詳細說明資金投放計劃及閑置資金的管理與使用。公告說明,募集資金閑置期間,發(fā)行人可以將募集資金投資于非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券以及具有良好信用等級和
市場流動性的貨幣市場工具。需要注意的是,閑置資金的管理與使用有一定的要求,決不能投向高污染高排放或高風(fēng)險的領(lǐng)域。
金融機構(gòu)需制定綠色金融債券募集資金的管理辦法:發(fā)行人需要在管理辦法中制定項目評估和篩選流程、資金使用和管理、信息披露與報告的流程,明確各部門職責(zé),以實現(xiàn)有效監(jiān)管。