巴黎氣候大會(huì)焦點(diǎn)爭(zhēng)議
資金支持
問(wèn)題仍不明確。協(xié)議中資金的落實(shí)問(wèn)題依然含糊不清,并未提及具體數(shù)字和路線圖。歐盟與美國(guó)在出資問(wèn)題上立場(chǎng)差異較大。早在2009年歌本哈根會(huì)議上,歐盟已同意在2020年前由發(fā)達(dá)國(guó)家每年出資1000億美元的承諾;并支持在2020年后如果各國(guó)提高自主
減排目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家將加大出資,同時(shí)歡迎發(fā)展中國(guó)家加入。而美國(guó)則堅(jiān)持“只有”在發(fā)展中大國(guó)同樣出資的情況下,才兌現(xiàn)哥本哈根的出資承諾。
《協(xié)議》提出“通過(guò)加強(qiáng)可再生能源的利用,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家尤其是非洲國(guó)家普遍獲得可持續(xù)能源”,加速了未來(lái)可再生能源的發(fā)展,并對(duì)最大用能行業(yè)—電力行業(yè)產(chǎn)生影響。
可再生能源步入高速發(fā)展軌道,低碳化的能源電力轉(zhuǎn)型已成趨勢(shì)。協(xié)議指出本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放,意味著締約國(guó)在溫室氣體減排問(wèn)題上已達(dá)成政治共識(shí),綠色低碳將成為能源發(fā)展的主要方向,將對(duì)能源供給、消費(fèi)、技術(shù)等方面帶來(lái)影響,能源行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域電力行業(yè)也將產(chǎn)生顛覆性變化。清潔能源發(fā)展將推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主轉(zhuǎn)變。電能替代化石能源,提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)“以電為中心”的用能模式轉(zhuǎn)變,將帶動(dòng)綠色、低碳的能源電力轉(zhuǎn)型。
必須通過(guò)能源電力轉(zhuǎn)型以及低碳技術(shù)創(chuàng)新,才能提前實(shí)現(xiàn)升溫控制。為了實(shí)現(xiàn)升溫控制在1.5℃之內(nèi),催逼各締約國(guó)努力加速低碳技術(shù)創(chuàng)新,以新能源、新材料、智能裝備、電動(dòng)汽車等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,激發(fā)
交通、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的低碳技術(shù)研發(fā);同時(shí)推動(dòng)能源替代技術(shù)的發(fā)展,從而降低溫室氣體減排。另外,隨著可再生能源發(fā)電成本的持續(xù)下降和裝機(jī)容量的增加,風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,將進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源利用范圍,加速全球溫室氣體減排。
中國(guó)成為減排新領(lǐng)袖
《巴黎協(xié)定》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,充分考慮到不同發(fā)展階段國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化能力水平的不同,達(dá)成了一種最大限度照顧各方利益的平衡。而作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó),已經(jīng)超越美國(guó)成為世界排放第一大國(guó),世界能源消費(fèi)第一大國(guó),世界第二大經(jīng)濟(jì)體,二氧化
碳排放總量第一大國(guó)。2009年哥本哈根會(huì)議后,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)造成了較大減排壓力,通過(guò)中國(guó)與國(guó)際社會(huì)溝通協(xié)作,以及應(yīng)對(duì)溫室氣體減排措施不斷加強(qiáng), 中國(guó)的減排努力已被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可,在巴黎氣候大會(huì),中國(guó)成為在氣候變化國(guó)際治理體系的“領(lǐng)導(dǎo)者”。
在中共十八屆五中全會(huì)上,綠色發(fā)展已成為我國(guó)未來(lái)五年規(guī)劃的主要戰(zhàn)略之一;“十三五”規(guī)劃將實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控的管理方式;2017年我國(guó)啟動(dòng)的碳
市場(chǎng),以及繼續(xù)推進(jìn)的電力改革,都將成為我國(guó)進(jìn)一步深化低碳轉(zhuǎn)型的重要推手。