各個(gè)試點(diǎn)的暫行辦法對納入范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、配額分配方法等諸多方面都存在不一致的地方
比如湖北省規(guī)定本省行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行碳排放配額管理；廣東省規(guī)定年排放二氧化碳1萬噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè)，年排放二氧化碳5000噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位；深圳市則規(guī)定任意一年的碳排放量達(dá)到3000噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)，和大型公共建筑和建筑面積達(dá)到一萬平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑的業(yè)主都實(shí)行碳排放配額管理。
在法律效力方面，各試點(diǎn)地區(qū)中，只有深圳、
北京和重慶通過了地方立法，對排放單位的約束力相對較強(qiáng)。其他試點(diǎn)地區(qū)基本以政府規(guī)章進(jìn)行規(guī)制，個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)如天津僅以部門文件為依據(jù)。
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