據(jù)新華社巴黎12月3日電，巴黎氣候變化大會(huì)3日發(fā)布了一份新的氣候協(xié)議草案，梳理整合了過去幾天的談判成果。與先前版本相比，新草案在少數(shù)條款的案文表述上更清晰，但整體進(jìn)展并不明顯。各方對(duì)如何在協(xié)議各要素中具體體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則仍有較大分歧。

截至目前，談判中主要存在哪些難點(diǎn)？中國主張為大會(huì)注入怎樣的推動(dòng)力？中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華就這些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。

■中國主張：提出“協(xié)議＋決定”建議

據(jù)介紹，2011年德班氣候變化大會(huì)決定，巴黎氣候變化大會(huì)協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有法律約束力。在此次談判中，有些國家認(rèn)為，國際社會(huì)已談了4年之久，若達(dá)成一個(gè)沒有法律約束力的協(xié)議是不可接受的。少數(shù)國家出于國內(nèi)政治因素的考慮，則不贊成協(xié)議具有法律約束力。

在法律約束力應(yīng)當(dāng)具有多大覆蓋范圍的問題上，也有不同看法。有的國家認(rèn)為，各國所有應(yīng)對(duì)氣候變化的安排都應(yīng)納入這個(gè)具有法律約束力的協(xié)議，有的則認(rèn)為納入一部分即可。

解振華說，中國此前已多次明確表示，希望巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成一個(gè)“全面、均衡、有力度、有約束力”的協(xié)議。中國提出了“協(xié)議＋決定”的務(wù)實(shí)建議，協(xié)議以2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的機(jī)制性安排為主要內(nèi)容；考慮到各國國情不同，各國提交的自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)則可放到?jīng)]有法律約束力的決定中。據(jù)了解，中國的建議已得到大多數(shù)國家的支持。