中國(guó)碳金融體系

  作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，正處于工業(yè)化快速發(fā)展、能源消耗總量持續(xù)增加的階段，如何能在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兌現(xiàn)減排承諾，已成為中國(guó)未來必須面對(duì)的艱巨的挑戰(zhàn)和必須要完成的神圣的使命。所以，加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。從2011年開始，中國(guó)啟動(dòng)了7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，納入7個(gè)試點(diǎn)碳交易平臺(tái)的排放企業(yè)和單位共有1900多家，分配的碳排放配額總量合計(jì)約12億噸。截至2014年10月底，7個(gè)試點(diǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)共交易配額2896萬噸，成交額12.8億元。但與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，中國(guó)現(xiàn)有7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)的交易活躍度較低，雖然CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排交易量已經(jīng)占到世界總成交量的80%左右，但是與發(fā)展迅速并日趨成熟的國(guó)際碳金融市場(chǎng)相比，中國(guó)的碳金融市場(chǎng)尚處于起步階段。下一步，要加快建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)，促進(jìn)排放倒逼機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

  繼2012年銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《綠色信貸指引》之后，2015年1月19日，銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委在北京聯(lián)合發(fā)布《能效信貸指引》。此前，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)一直在推進(jìn)綠色信貸。按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末中國(guó)主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸項(xiàng)目貸款余額5.2萬億元，占各項(xiàng)貸款余額的8.7%。從節(jié)能減排效果看，中國(guó)主要銀行機(jī)構(gòu)所支持的綠色信貸項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18671萬噸、節(jié)水43807萬噸、減排二氧化碳47902萬噸。但是目前，關(guān)于建立綠色金融體系的努力還停留在碎片化狀態(tài)，中國(guó)亟待建立推動(dòng)綠色金融體系發(fā)展的總體思路和政策框架。