據了解，二十五年前習近平提出“綠色工程”，他說“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”;十年前他提出“生態(tài)工程”，他說：“綠水青山就是金山銀山”;今天他提出“綠色發(fā)展”新理念，他說“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

剛剛閉幕的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對新時期經濟、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設作出了重大部署，勾勒了“十三五”時期的綠色發(fā)展藍圖。

在規(guī)劃建議中關于環(huán)境方面的內容占據了不小的比重，其中建議第五大點提出要堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

堅持綠色發(fā)展包括，促進人與自然和諧共生。加快建設主體功能區(qū)。推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。加大環(huán)境治理力度。

和“十二五”規(guī)劃提出環(huán)境質量要明顯改善相比較，“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一，加大環(huán)境治理力度，特別在環(huán)境治理領域，明確了以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。可以說，環(huán)境保護治理已經逐漸從過去被動式的管理，逐漸轉向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。我國環(huán)境保護工作，無論是從治理理念、治理手段還是治理目標上，都已經進入了一個全新發(fā)展階段。生態(tài)與環(huán)境保護已經不僅僅停留在維持、修復與阻止惡化，而是要求生態(tài)環(huán)境質量的全面改善和優(yōu)化。從治理手段來說，對環(huán)境保護和管理的范圍和嚴格程度也將提高到前所未有的高度。

可以預計，未來五年生態(tài)環(huán)境保護將滲透到經濟社會發(fā)展各個方面。特別是在經濟新常態(tài)下，轉變資源利用方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境與保持經濟穩(wěn)中向好的雙贏之策。這就意味著，新興產業(yè)、循環(huán)經濟、綠色經濟產業(yè)和綠色生產體系將有望成為經濟社會發(fā)展新的增長點。

“十三五”期間，隨著綠色金融、政府與社會資本合作(PPP)、第三方治理等機制的不斷健全，市場和社會力量投入的增加，預計未來幾年將形成更加龐大的環(huán)保市場規(guī)模，而節(jié)能環(huán)保領域價格改革的提速，則為環(huán)保產業(yè)注入了強大的發(fā)展動力。實際上，面對未來巨大的環(huán)保市場，各類資本加速進入環(huán)保行業(yè)的趨勢已非常明顯，很多環(huán)保企業(yè)早已蓄勢待發(fā)，兼并重組動作頻頻?？梢灶A計，“十三五”期間，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇，環(huán)保產業(yè)將成為新一輪經濟發(fā)展的增長點。