全會史無前例地,將生態(tài)問題,與“國家治理能力”掛鉤。全會公報指出,“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?!薄?/div>
全會史無前例地,提出了建設(shè)現(xiàn)代能源體系的目標(biāo),并且首次在黨的重要文件中,提出要建設(shè)“零碳能源示范區(qū)”。全會公報指出:“堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。推動低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,實施近零
碳排放區(qū)示范工程?!?/div>
上述四個“史無前例”,將綠色文明建設(shè),提升到了我國實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略的高度,與國際責(zé)任、國家治理能力、新常態(tài)的體制機制與發(fā)展方式掛鉤。這是我們黨和全國各族人民,經(jīng)過30多年的發(fā)展,對環(huán)境問題的最新、最高認(rèn)識,必將深刻影響與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要實現(xiàn)五中全會提出的戰(zhàn)略目標(biāo),我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展、建設(shè)安全高效的能源體系,關(guān)鍵的問題,是在“新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革”(習(xí)近平語)到來之際,原有的大量思路、
政策、法律、規(guī)制等上層建筑領(lǐng)域內(nèi)的內(nèi)容,不適應(yīng)新生產(chǎn)力的要求,嚴(yán)重制約著我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略。我國能源和環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)存在的這樣那樣的、看似是無解的問題,都說明我們原來的發(fā)展模式,已經(jīng)走到了盡頭,必須探索新的“體制機制與發(fā)展方式”。
同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前全球洶涌澎湃的“新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革”,不是個別領(lǐng)域內(nèi)小的技術(shù)突破,而是用新的技術(shù)、商業(yè)模式、管理方式,顛覆舊的體系范式。在能源領(lǐng)域,這個問題尤其突出。
所謂“第三次工業(yè)革命”的實質(zhì),就是要在不是很長時間內(nèi),全面用太陽能、風(fēng)能等清潔能源,替代煤炭、石油等化石能源;用分布式能源互聯(lián)網(wǎng)的電網(wǎng)體系,替代延續(xù)了上百年的集中發(fā)電、長距離供電、集中配電的舊電網(wǎng)體系。這兩個替代的實質(zhì),就是“換籠換鳥”、“轉(zhuǎn)場升級”。
換籠換鳥、轉(zhuǎn)場升級,就要是要在新場子比賽了。在新場子里,運動員、裁判員、比賽的規(guī)則,與舊場子可能完全不一樣。我國經(jīng)濟改革開放才30多年,我們在這30多年里剛剛積累的一批優(yōu)秀的運動員、裁判員、比賽規(guī)則,可能就要落后過時。
這無疑是“多么痛的領(lǐng)悟”,某種程度上說,是一個殘酷的事實。然而,我們也要看到,我們改革30多年的積淀,比起國外很多老牌發(fā)達(dá)國家200多年的積淀,還是容易的。在新場子方面,從世界格局來看,大家都是新運動員、裁判員也沒有完全確定、比賽規(guī)則還不是很清晰,這是我們作為后發(fā)國家,面臨著前所未有的歷史機遇。
從這個角度來看,五中全會提出的,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展的戰(zhàn)略,“是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義”的表述,具有非常深刻的內(nèi)涵。
伙伴們,讓我們共同努力,為在新場子里中國人能打幾場勝仗,做出自己的貢獻(xiàn)。到那時,金錢、財富、地位,都已經(jīng)是浮云。