總量控制制度作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，需要根據(jù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，因此通過法律明確規(guī)定定期對(duì)總量控制目標(biāo)的合理性、運(yùn)行績(jī)效做出評(píng)估，據(jù)此對(duì)制度設(shè)計(jì)做出調(diào)整，以達(dá)到用較低的成本實(shí)現(xiàn)我國溫室氣體排放控制目標(biāo)。總量控制評(píng)估的內(nèi)容需要考慮對(duì)行業(yè)、對(duì)企業(yè)的影響，碳價(jià)格是否合理，是否有助于促進(jìn)低碳技術(shù)的創(chuàng)新。還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型狀況，以及技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行評(píng)估，以便及時(shí)調(diào)整總量控制目標(biāo)。

總量控制定期評(píng)估的程序。對(duì)于定期的評(píng)估制度，應(yīng)首先明確評(píng)估的方式、內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，建立數(shù)據(jù)庫，并將評(píng)估的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，作為交易活動(dòng)的參考。另外，可以通過抽查的方式來對(duì)市場(chǎng)參與者的碳交易行為進(jìn)行審查，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和黑名單，規(guī)范市場(chǎng)參與者的行為。

從試點(diǎn)省市的《管理辦法》來看，各地都沒有要求對(duì)碳交易的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。由于各地實(shí)際情況復(fù)雜多樣，應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)碳交易的環(huán)境有效性、經(jīng)濟(jì)有效性以及對(duì)行業(yè)影響等方面作出評(píng)估，為完善制度設(shè)計(jì)提出政策建議。