金融業(yè)促進產業(yè)綠色化分步實施的必要性
金融業(yè)促進產業(yè)綠色化需要金融機構大力開展綠色金融服務,而開展綠色金融服務需要金融機構綠色金融服務的進入與非綠色金融服務的退出。一般來說,金融機構綠色金融服務的進入、非綠色金融服務的退出與產業(yè)和項目的屬性有關。如果產業(yè)屬于綠色產業(yè),就需要金融機構綠色金融服務的積極進入。如果產業(yè)屬于非綠色產業(yè),則需要具體
問題具體分析。
所謂綠色產業(yè),是指按照生態(tài)經濟原理運作、借助于先進技術手段發(fā)展、以降低資源消耗和環(huán)境污染為目標的產業(yè)。與之相反的則是非綠色產業(yè),即高資源消耗和高環(huán)境污染的產業(yè)。與此類似,綠色項目是指有助于降低資源消耗和環(huán)境污染的項目,非綠色項目是指導致高資源消耗和高環(huán)境污染的項目。非綠色產業(yè)之所以需要具體問題具體分析,是因為非綠色產業(yè)既有非綠色項目,也有綠色項目。例如,
冶金工業(yè)、
建材工業(yè)中的
節(jié)能降耗項目就是非綠色產業(yè)中的綠色項目。
金融機構綠色金融服務的進入包括增量進入與存量進入兩種。金融機構綠色金融服務的增量進入是指金融機構對未有業(yè)務關系的綠色產業(yè)項目的融資支持行為。金融機構綠色金融服務的存量進入是指金融機構對已有業(yè)務關系的非綠色產業(yè)在綠色項目上的融資支持行為。相應地,金融機構非綠色金融服務的退出也包括增量退出與存量退出兩種。金融機構非綠色金融服務的增量退出是指金融機構對未有業(yè)務關系的非綠色產業(yè)在非綠色項目上融資計劃的撤銷行為。金融機構非綠色金融服務的存量退出是指金融機構對已有業(yè)務關系的非綠色產業(yè)在非綠色項目上融資計劃的撤銷行為。相對于綠色產業(yè)項目的金融服務進入而言,金融機構對非綠色產業(yè)在綠色項目上的金融服務進入較為容易。這是因為,綠色產業(yè)作為新興產業(yè),在運作過程中存在著較多的不確定性,所以具有較高的經營風險,使得金融機構不敢輕易涉足。而非綠色產業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè),
市場、技術和管理等方面比較成熟,不確定性較少,經營風險較低,符合金融機構的經營原則。
由此可見,受金融機構經營成本和風險的制約,金融業(yè)促進產業(yè)綠色化不可能一步到位,而需要分步實施。首先,需要消除金融機構對綠色金融服務的抗拒心理;其次,需要對非綠色產業(yè)的非綠色項目進行金融服務退出和對非綠色產業(yè)的綠色項目進行金融服務進入;第三,需要對綠色產業(yè)項目進行金融服務進入。