市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：

現(xiàn)將《關于用好要素市場化配置改革試點政策推動鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的提案》（第1367號）的協(xié)辦意見送上，供你們答復提案者時參考。

一、關于積極探索生態(tài)產(chǎn)品市場化交易，開發(fā)林業(yè)碳匯、農(nóng)業(yè)碳減排等項目，鼓勵山區(qū)庫區(qū)區(qū)縣將有關項目納入“碳惠通”平臺

目前，針對農(nóng)業(yè)碳減排項目，生態(tài)環(huán)境部制定了規(guī)?；i場糞污沼氣回收利用工程、農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理工程、純農(nóng)林生物質(zhì)并網(wǎng)發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等3項溫室氣體自愿減排項目方法學并已公開征求社會意見。方法學預計近期發(fā)布，將為農(nóng)業(yè)廢棄物治理和綜合利用等減排項目參與溫室氣體自愿減排市場交易提供重要參考。下一步，我局也將持續(xù)關注相關方法學制定進展，積極支持符合條件的項目參與自愿減排項目申報，充分發(fā)揮自愿減排市場對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的激勵作用。

二、關于探索試行“兩山銀行”生態(tài)信貸機制，鼓勵金融機構開發(fā)碳匯貸、生態(tài)權益抵押貸等綠色金融產(chǎn)品

我局將出臺相關政策，有序開展碳質(zhì)押、碳回購等市場化融資服務。碳質(zhì)押允許企業(yè)將持有的碳排放配額或核證自愿減排量作為質(zhì)押物，向金融機構申請融資，有效盤活沉淀的碳資產(chǎn)。碳回購則為碳資產(chǎn)持有方提供短期資金融通，增強市場流動性。在此基礎上，將創(chuàng)新碳市場信用監(jiān)管模式，探索將企業(yè)碳市場履約表現(xiàn)、碳資產(chǎn)運營管理能力納入金融信用評價體系，實施差異化的金融激勵與約束措施，為碳金融的規(guī)范發(fā)展營造健康環(huán)境。

三、關于推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點

今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式工作的通知》，文件提出不再新增國家級EOD項目，要求各地自主推動EOD模式創(chuàng)新與項目實踐，繼續(xù)扎實推進在建項目實施以及后續(xù)項目前期謀劃。目前，我局聯(lián)合人民銀行重慶市分行、市發(fā)改委等五家單位正在制定我市生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式（EOD）項目工作方案及系列配套文件。

四、積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化與示范

2023年9月，我局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局印發(fā)《重慶市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術指南（試行）》，構建符合重慶市區(qū)域特征的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算指標體系和方法，指導和規(guī)范全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算工作。2024年8月，我局組織開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例征集評選工作，經(jīng)過廣泛征集、整體篩選、專家與市級部門代表評審投票、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，評選發(fā)布《涪陵區(qū)“涪陵榨菜”小種子育出百億大產(chǎn)業(yè)案例》等10個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，在價值核算、權益交易、經(jīng)營開發(fā)、保護補償、金融支持等方面凝練出一批具有一定代表性和典型性的典型案例，較好地展示了近年來我市推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)所取得的系列成果。下一步我局將積極支持開展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關工作，因地制宜探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑和模式。

聯(lián)系人：李玉嬌；聯(lián)系電話：88521514。

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2025年11月17日

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