作為能源消費(fèi)與碳排放的重要領(lǐng)域，交通運(yùn)輸行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成效直接關(guān)系到國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。2024年的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)貨運(yùn)總量增長(zhǎng)3.8%，與能源消費(fèi)4.3%的增速存在關(guān)聯(lián)，行業(yè)減排面臨的問(wèn)題亟待解決。筆者對(duì)河南省鄭州市交通系統(tǒng)開(kāi)展了實(shí)證調(diào)研，深入剖析了當(dāng)前鄭州市交通減排面臨的瓶頸問(wèn)題，并提出破解建議，以期為相關(guān)決策提供參考。

制約鄭州市交通減排成效提升的問(wèn)題

目前，鄭州市制約交通減排成效提升的問(wèn)題主要有：

公路貨運(yùn)高碳鎖定突出。目前，鄭州市長(zhǎng)途公路貨運(yùn)占比過(guò)高，形成明顯的“高碳鎖定”困境。

客運(yùn)減排重點(diǎn)發(fā)生變化。 盡管鄭州市在城市公交清潔化改造方面成效顯著，核心區(qū)域已實(shí)現(xiàn)公交全面電動(dòng)化，但私家車保有量持續(xù)激增，成為客運(yùn)碳排放的主要增長(zhǎng)源。同時(shí)，新能源車在北方地區(qū)存在低溫續(xù)航衰減等技術(shù)瓶頸，高鐵等低碳出行方式的線路網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)便利性仍顯不足。

關(guān)鍵技術(shù)仍未實(shí)現(xiàn)突破。 鄭州示范項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示，氫燃料電池重卡百公里氫耗達(dá)8.2公斤，高于國(guó)際先進(jìn)水平，且加氫站建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期，制約了氫燃料電池重卡的規(guī)模化應(yīng)用。

鄭州市交通減排面臨的體制機(jī)制障礙

筆者認(rèn)為，這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源主要在于政策、技術(shù)、資金支持不足。

政策保障方面，現(xiàn)行《公路法》等上位法缺乏可量化的減排規(guī)定，碳交易體系覆蓋范圍有限，且跨省貨運(yùn)走廊碳核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了區(qū)域協(xié)同減排。

技術(shù)支撐方面，本地車企高端研發(fā)能力不足。本地車企科研投入占比不足8%，關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致?lián)Q電站難以共享。

資金支持方面，綠色金融覆蓋范圍有限，新能源補(bǔ)貼退坡后，鄭州純電輕卡銷量大幅收縮，中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨資金不足困境。

從四個(gè)維度著手，提升交通減排成效

基于鄭州市交通領(lǐng)域現(xiàn)狀，筆者建議從以下四個(gè)維度著手，系統(tǒng)推動(dòng)鄭州市交通減排成效提升。

完善監(jiān)管保障體系。出臺(tái)《鄭州市道路交通碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，設(shè)定分階段目標(biāo)。建設(shè)“智慧交通碳管控平臺(tái)”，在京港澳高速鄭州段等關(guān)鍵路段部署智能傳感陣列，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立全生命周期碳足跡溯源系統(tǒng)，將核算誤差控制在3%以內(nèi)。同時(shí)設(shè)立綠色交通發(fā)展基金，發(fā)行碳中和債券，對(duì)氫能重卡等提供購(gòu)置貼息。

推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化?？瓦\(yùn)方面，研究顯示，公交準(zhǔn)點(diǎn)率提升40%可帶動(dòng)分擔(dān)率增長(zhǎng)12%。要加快建設(shè)連續(xù)公交專用道網(wǎng)絡(luò)，部署智能信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)，提升公交車乘坐體驗(yàn)，吸引更多人乘坐公共交通出行。貨運(yùn)方面，著力解決貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”的瓶頸問(wèn)題，將中長(zhǎng)途公路貨運(yùn)分擔(dān)率從65%降至40%。

推進(jìn)清潔能源替代?？瓦\(yùn)方面，實(shí)現(xiàn)出租車全面電動(dòng)化，公交新增車輛100%清潔化，在高速服務(wù)區(qū)布局超高壓快充站。貨運(yùn)方面，明確柴油車禁售時(shí)間表。打造鄭州—洛陽(yáng)零碳貨運(yùn)走廊，布局智能加氫站，支持氫能重卡車隊(duì)發(fā)展。建立氫能安全監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)建多能協(xié)同調(diào)度中心，確保極端天氣下能源供應(yīng)安全。

推動(dòng)道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)低碳化。應(yīng)用溫拌再生瀝青等技術(shù)，河南高速養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目顯示，應(yīng)用這一技術(shù)年減碳量可達(dá)12萬(wàn)噸。新建項(xiàng)目采用光伏聲屏障和地源熱泵融雪系統(tǒng)。