綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。黨的二十屆四中全會將“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”置于突出位置,部署了“以碳達峰
碳中和為牽引,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”的實踐路徑,旨在以系統(tǒng)性變革推動美麗中國建設(shè)、中國式現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。這不僅是一場深刻而系統(tǒng)的社會變革,更是進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念的必然選擇,也是人與自然和諧共生的內(nèi)在要求。
持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,筑牢生態(tài)安全屏障,是高質(zhì)量發(fā)展的根本基石?!督ㄗh》作出四個層面的具體部署:一是加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。二是以協(xié)同聯(lián)動為基礎(chǔ)持續(xù)推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)?!皬娀瘻p污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同”。三是全面夯實生態(tài)環(huán)境治理制度基礎(chǔ)。加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,完善生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、評價和考核制度。四是完善生態(tài)保護補償機制,因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道,將良好生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
加快構(gòu)建新型能源體系,是推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支撐。《建議》明確了我國新型能源體系建設(shè)的三個方向:一是能源結(jié)構(gòu)以清潔能源作為增量主體。這標志著我國能源供給體系從傳統(tǒng)化石能源為主導(dǎo),向清潔能源為主導(dǎo)加速演進。二是構(gòu)建新型
電力系統(tǒng)成為關(guān)鍵支撐。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性,破解風(fēng)光電力消納
難題,新型儲能、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展將備受關(guān)注。三是隨著新能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大,煤電的角色正在從提供基礎(chǔ)電量的“主力軍”,轉(zhuǎn)變?yōu)楸U舷到y(tǒng)安全的“穩(wěn)定器”。煤電改造升級、碳捕集與封存技術(shù)示范項目等將加速推進。
增強綠色發(fā)展動能,是保障中國式現(xiàn)代化底色與質(zhì)量的關(guān)鍵。如果說高耗能產(chǎn)業(yè)密集是工業(yè)發(fā)展的必由之路,在“雙碳”的時代背景下提高低碳競爭力,就是推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。實施
碳排放總量和強度雙控制度是產(chǎn)業(yè)體系全鏈優(yōu)化升級的“指揮棒”。降碳
減排目標通過“實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)
碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品
碳足跡等
政策制度”,貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各經(jīng)濟環(huán)節(jié)。碳排放雙控制度下,我國將通過構(gòu)建零碳園區(qū)、深
化工業(yè)降碳和推動資源循環(huán)再利用,形成全鏈條、多維度、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局。至2030年,我國
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到15萬億元左右,大宗廢棄物年利用量達45億噸左右,綠色將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明底色。
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的“全”字,還體現(xiàn)在綠色生產(chǎn)生活方式的“全民行動”。全面綠色轉(zhuǎn)型離不開全體社會成員的積極參與,要凝聚全社會合力,推動綠色低碳的生活方式在全社會蔚然成風(fēng),使綠色發(fā)展理念深入人心,筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的社會根基。以“落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策”為保障,加快綠色產(chǎn)品標準體系、碳足跡管理體系、碳標識
認證制度建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)實施全生命周期綠色管理,持續(xù)加大綠色產(chǎn)品供給。同時,優(yōu)化政府綠色采購政策,逐步將產(chǎn)品碳足跡要求納入采購標準,引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,激勵消費模式綠色轉(zhuǎn)型。
“美麗中國建設(shè)取得新的重大進展”是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。當前,中國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。錨定美麗中國建設(shè)目標,我們要深刻領(lǐng)會黨的二十屆四中全會精神,準確把握“十五五”規(guī)劃總體脈絡(luò),努力當好“施工隊長”,高質(zhì)量把美麗中國建設(shè)的“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”和“實景畫”。