陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陜西省固定資產(chǎn)投資
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，有關(guān)市行政審批服務(wù)局，各有關(guān)單位：
依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我委制定了《陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年10月21日
（1-66〔2025〕2號(hào)）
陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查
和碳排放評(píng)價(jià)實(shí)施辦法
第一章 總? 則
第一條 按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)）等有關(guān)法律
法規(guī)要求，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項(xiàng)目。
第三條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。項(xiàng)目（火電項(xiàng)目除外）開(kāi)工建設(shè)是指永久性工程正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開(kāi)工建設(shè)?；痣婍?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)是指主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土。單純購(gòu)置類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工是指生產(chǎn)設(shè)備已到場(chǎng)并開(kāi)始安裝。未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
? ? 第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算予以保障，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)在委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查時(shí)，不得以任何名義向項(xiàng)目單位及其相關(guān)方收取任何費(fèi)用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定全省節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各市（區(qū)）能源消費(fèi)和碳排放形勢(shì)、節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，對(duì)各市（區(qū)）節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。
第六條 地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)是管理節(jié)能工作的部門(mén)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地節(jié)能降碳工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能審查工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，原則上應(yīng)為縣級(jí)及以上發(fā)展改革部門(mén)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門(mén)為不同部門(mén)的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)意見(jiàn)，并及時(shí)將本部門(mén)節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。
第八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)）和國(guó)家發(fā)展改革委審批（核準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建和技術(shù)改造項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，
電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，本條下同）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年煤炭消費(fèi)量10000噸及以上）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革委審查的，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)上報(bào)省發(fā)展改革委進(jìn)行審查的項(xiàng)目應(yīng)征求同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)同意并在上報(bào)文件中附相關(guān)意見(jiàn)。自貿(mào)區(qū)節(jié)能審查審批權(quán)限等同于省級(jí)審批權(quán)限（限自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目，“兩高”項(xiàng)目除外）。
年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上且不滿(mǎn)10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或年煤炭消費(fèi)量5000噸及以上且不滿(mǎn)10000噸）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及年綜合能源消費(fèi)量1000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含5000噸）或年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤但年煤炭消費(fèi)量1000噸以上的“兩高”固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查由市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)在批復(fù)前需征得同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)同意。
年綜合能源消費(fèi)量1000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含5000噸）或年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤但年煤炭消費(fèi)量1000噸以上的非“兩高”固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查由縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)在批復(fù)前需征得同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)同意。
對(duì)節(jié)能審查機(jī)關(guān)已委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，在審查過(guò)程中因項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量（或年煤炭消費(fèi)量）核增或核減進(jìn)而引起項(xiàng)目管理權(quán)限發(fā)生變化的，本著服務(wù)項(xiàng)目、精簡(jiǎn)流程的原則，對(duì)核增后不超過(guò)上級(jí)管理權(quán)限下限10%的項(xiàng)目，可由已委托評(píng)審的節(jié)能審查機(jī)關(guān)予以批復(fù)，并抄送上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)；對(duì)核減后屬于下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)管理權(quán)限的，上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)可予以批復(fù)。
年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年煤炭消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密（保密事項(xiàng)范圍及密級(jí)應(yīng)由具備定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位確定）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施、能效水平等進(jìn)行分析，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合分析情況出具《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗說(shuō)明和節(jié)能承諾》（見(jiàn)附件1）。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)。
單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市（區(qū)）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市（區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市（區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市（區(qū)）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市（區(qū)）相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。同一市（區(qū)）涉及跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目，其節(jié)能審查工作由市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。
第九條對(duì)節(jié)能降
碳指標(biāo)嚴(yán)重滯后的市（區(qū)），省發(fā)展改革委視情暫停受理其節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)申請(qǐng)，暫停時(shí)段由省發(fā)展改革委結(jié)合實(shí)際確定。
第十條在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查。區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委依據(jù)實(shí)際情況制定。
第三章 審查程序
第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)第十二條規(guī)定編制節(jié)能報(bào)告。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)出具書(shū)面承諾（附件2），對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。省發(fā)展改革委結(jié)合實(shí)際采取節(jié)能報(bào)告質(zhì)量審查等措施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)能報(bào)告編制單位的管理。
第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目由省發(fā)展改革委報(bào)送。各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位節(jié)能報(bào)告編制的指導(dǎo)，并開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施影響分析，在報(bào)送節(jié)能審查申報(bào)材料時(shí)一并提交項(xiàng)目情況說(shuō)明。項(xiàng)目情況說(shuō)明應(yīng)包括內(nèi)容按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)第十三條有關(guān)要求執(zhí)行。
第十三條 節(jié)能審查申報(bào)材料要素齊全、節(jié)能報(bào)告內(nèi)容深度達(dá)到審查要求、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。相關(guān)材料不符合要求的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。
第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十五條 接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照客觀、科學(xué)、公平、公正的原則開(kāi)展節(jié)能評(píng)審工作，在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)于符合或修改后達(dá)到評(píng)審要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，標(biāo)明“經(jīng)評(píng)審，該項(xiàng)目符合《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》和《陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》規(guī)定要求，建議予以出具節(jié)能審查意見(jiàn)”；對(duì)于不符合或修改后達(dá)不到評(píng)審要求的項(xiàng)目，出具不予通過(guò)節(jié)能評(píng)審的意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性負(fù)責(zé)。
第十六條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)第十六條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。
第十七條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（委托評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）出具節(jié)能審查意見(jiàn)或明確節(jié)能審查不予通過(guò)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)其官方網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公告節(jié)能審查信息。
第十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能審查意見(jiàn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，在開(kāi)工建設(shè)前或建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)向有權(quán)審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，作出同意變更的決定或重新進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目重大變動(dòng)的情形依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)第十八條規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項(xiàng)目自節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具節(jié)能審查意見(jiàn)或同意變更決定之日起2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，節(jié)能審查意見(jiàn)或同意變更決定自動(dòng)失效。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位提出節(jié)能審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)陜西省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，并提交下一級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)或發(fā)展改革部門(mén)的上報(bào)文件、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告等材料。
節(jié)能審查機(jī)關(guān)或發(fā)展改革部門(mén)上報(bào)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：建設(shè)單位基本情況；項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目投資類(lèi)別、項(xiàng)目所屬行業(yè)及行業(yè)代碼、投資規(guī)模、建設(shè)起止年限及截至申請(qǐng)節(jié)能審查時(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展等；相關(guān)信息需與立項(xiàng)文件、陜西省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)信息以及實(shí)際情況保持一致）；項(xiàng)目能效水平、能耗情況和對(duì)區(qū)域完成節(jié)能降
碳強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)的影響評(píng)價(jià)；對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾。
不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)陜西省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況并上傳項(xiàng)目能耗說(shuō)明和節(jié)能承諾，并對(duì)填報(bào)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)定期通過(guò)陜西省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)調(diào)度項(xiàng)目能源消費(fèi)填報(bào)情況并發(fā)布相關(guān)信息、強(qiáng)化監(jiān)管。
第二十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前（按規(guī)定需要試運(yùn)行的，原則上應(yīng)在試運(yùn)行之日起6個(gè)月內(nèi)），應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)和節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能降碳技術(shù)、能源計(jì)量器具等落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查驗(yàn)收管理權(quán)限歸屬省發(fā)展改革委。省級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施節(jié)能審查的年綜合能源消費(fèi)量10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，節(jié)能驗(yàn)收由項(xiàng)目所在市（區(qū)）管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)。其他項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位自主開(kāi)展。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)據(jù)實(shí)編制節(jié)能審查驗(yàn)收自查報(bào)告，對(duì)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位作為節(jié)能驗(yàn)收主體，自行或委托
第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，并于驗(yàn)收完成后30日內(nèi)將自查報(bào)告及節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送原節(jié)能審查機(jī)關(guān)和同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)存檔備查，節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告同步上傳至固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)；其中，由國(guó)家發(fā)展改革委和省發(fā)展改革委進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，自查報(bào)告及節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委和所在市（區(qū)）管理節(jié)能工作的部門(mén)存檔備查。節(jié)能審查驗(yàn)收具體實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委另行制定。
第二十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查日常監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為處理按照屬地管理原則由全省各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)、能耗解決方案、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)陜西省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)并及時(shí)填報(bào)審批信息，會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、碳排放、能效水平等情況，作為研判節(jié)能降碳形勢(shì)、開(kāi)展節(jié)能降碳工作的重要參考。
第二十五條 各市（區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)定期向省發(fā)展改革委報(bào)告本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十六條 省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各市（區(qū)）節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)、節(jié)能審查驗(yàn)收等情況進(jìn)行不定期抽查。抽查結(jié)果作為節(jié)能降碳相關(guān)評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 對(duì)未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；項(xiàng)目已投入生產(chǎn)、使用，發(fā)生本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的重大變動(dòng)，或存在單位產(chǎn)品綜合能耗和碳排放、年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量或碳排放總量高于節(jié)能審查批復(fù)水平10%未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收等違法違規(guī)行為，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2025年第31號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第二十八條 本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施辦法自2025年11月1日起施行。原《陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（陜發(fā)改環(huán)資〔2023〕1273號(hào)）同時(shí)廢止。
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