對(duì)于今年年底將舉行的巴黎氣候大會(huì)有何展望,聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克(Helen Clark)給出如下答案:“在此次會(huì)議上將達(dá)成一份新的氣候協(xié)定。”
“本次會(huì)議已得到充分準(zhǔn)備以及精確的校準(zhǔn)。中美在去年二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)前達(dá)成的氣體排放達(dá)成協(xié)議也將推進(jìn)此次會(huì)議上的談判進(jìn)程。”克拉克表示:“我認(rèn)為,在此次會(huì)議上將達(dá)成一份新的氣候協(xié)定。盡管我們需要采取更多行動(dòng),但新協(xié)議會(huì)達(dá)成?!?/div>
必將出現(xiàn)新進(jìn)展
10年前,世界第一份具有法律約束力的有關(guān)氣候變化的國(guó)際條約《京都議定書》生效。10年后,全球在《京都議定書》留下的“遺產(chǎn)”中,將于2015年12月在巴黎簽訂另一份關(guān)于后2020年的氣候變化協(xié)議。今年4月底,作為會(huì)議主辦方的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德已表示,今后每個(gè)月他都將與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文就今年年底舉行的巴黎氣候大會(huì)進(jìn)行交流和協(xié)調(diào)。
“此次巴黎氣候大會(huì)繼《京都議定書》后有望再次達(dá)成一項(xiàng)全球性的具有約束力的應(yīng)對(duì)氣候變化的新協(xié)議,明確各方2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),并可能在德班平臺(tái)和《京都議定書》第二承諾期
減排等方面繼續(xù)推進(jìn)。而資金、技術(shù)等敏感性議題達(dá)成一致共識(shí)存在挑戰(zhàn)。” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室副研究員田慧芳在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
目前,巴黎氣候大會(huì)的準(zhǔn)備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)。2月8日,“德班加強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)問(wèn)題特設(shè)工作組”會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開,為年底巴黎氣候峰會(huì)要達(dá)成的全球減排方案提出一份正式文件作準(zhǔn)備。共有196個(gè)國(guó)家的氣候問(wèn)題談判代表參加了此次會(huì)議。
這是自去年12月的利馬氣候會(huì)議結(jié)束后,全球舉行的第一次氣候
論壇。此次會(huì)議希望為年底召開的巴黎氣候大會(huì)能形成正式文件而提供草案,其目的在于取代“京都議定書”,為2020年后解決全球氣候變暖問(wèn)題提出具體方案。
這個(gè)方案的主要內(nèi)容是:與前工業(yè)時(shí)期相比,在21世紀(jì)結(jié)束時(shí),把全球氣溫上升控制在2攝氏度以內(nèi)。這需要各國(guó)嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣排放和限制使用化石能源。然而,有媒體報(bào)道指出,部分較為棘手的政治抉擇并未在文本中得到體現(xiàn),這也預(yù)示出未來(lái)談判的艱難性。
“全球氣候變化治理機(jī)制出現(xiàn)革命性變革的可能性不大,但隨著氣候變化影響日益顯著,將出現(xiàn)全球伙伴關(guān)系共同合作應(yīng)對(duì)氣候變化的格局,新興
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體會(huì)更深入地參與到全球氣候治理中來(lái),發(fā)展中國(guó)家的共同呼聲也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)?!碧锘鄯急硎尽?/div>
由于巴黎協(xié)定從2020年正式生效,因此目前至2020年的氣候變化挑戰(zhàn)成為了各國(guó)面臨的急迫問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯說(shuō),必須盡快找到辦法,盡快降低全球溫室氣體的排放量,盡快找到實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)去碳化的路徑,并最終在21世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)氣候控制目標(biāo)。
而氣候變化可能進(jìn)一步導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。英國(guó)《新科學(xué)家》周刊網(wǎng)站去年載文指出,在氣候變化問(wèn)題上,兩年(2013、2014年)的無(wú)所作為讓全世界付出了8萬(wàn)億美元的代價(jià)。美國(guó)斯坦福大學(xué)和國(guó)家大氣研究中心的科學(xué)家們同樣于去年發(fā)表研究報(bào)告預(yù)測(cè),在未來(lái)20年,氣候變化將影響小麥和玉米減產(chǎn)10%。