一是大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)化石能源消費(fèi)減量替代。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤電低碳化改造和建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)煤電自身節(jié)能降碳的同時(shí)，加快提高機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力，支撐新能源大規(guī)模發(fā)展。

在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，重點(diǎn)加快工業(yè)領(lǐng)域電氣化進(jìn)程，削減各行業(yè)非電力用煤，推動(dòng)散煤消費(fèi)穩(wěn)步下降。結(jié)合交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣以及氫能等低碳、零碳燃料發(fā)展趨勢(shì)，加快成品油消費(fèi)替代。在優(yōu)先保障居民生活和北方地區(qū)清潔取暖的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)、加快優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

能源轉(zhuǎn)型不能忽視能源安全，也不可能一蹴而就。要認(rèn)識(shí)到能源轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的化石能源和可再生能源此消彼長(zhǎng)、一夜之間完成替代的問(wèn)題，而是漫長(zhǎng)的融合過(guò)程，應(yīng)當(dāng)把握好節(jié)奏，堅(jiān)持先立后破，利用我國(guó)相對(duì)豐富的煤炭資源，加強(qiáng)煤炭的高效清潔利用，在保證能源安全的前提下，在經(jīng)濟(jì)成本最優(yōu)的方式下，實(shí)現(xiàn)公平有序轉(zhuǎn)型，這是立足資源稟賦保障能源安全的可行舉措。 

另外很重要的一點(diǎn)是，完成“雙碳”目標(biāo)不能簡(jiǎn)單地看成是“去煤化”。面對(duì)碳減排的要求，一方面應(yīng)依靠科技提高煤炭高效利用和碳捕集利用與封存能力，減少碳排放量，另一方面應(yīng)逐步增加新能源占比，以減少對(duì)煤炭的過(guò)分依賴(lài)。

二是加快建設(shè)新型能源體系。

推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須加快建設(shè)新型能源體系。注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、深度融合，建立煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。

深入推進(jìn)能源體制改革，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。大力提升電力系統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)、靈活和柔性，加快完善新能源外送通道、新型配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)虛擬電廠、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等需求響應(yīng)新模式推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，著力提升可再生能源消納能力，推動(dòng)綠色電力發(fā)得多、送得出、用得好。

三是全面促進(jìn)能源資源的節(jié)約集約利用。

要深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命，把節(jié)能放在更加突出的位置。加強(qiáng)節(jié)能低碳全民教育，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。全民行動(dòng)起來(lái)，可釋放出巨大節(jié)能潛力。大力推進(jìn)零碳城市、零碳社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的清潔發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。推進(jìn)煤電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)節(jié)能降碳工藝革新；在交通領(lǐng)域，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和人們生活水平的提高，能源需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)。要加快形成綠色低碳、多元立體的運(yùn)輸方式，打造節(jié)能低碳交通運(yùn)輸體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通等綠色出行方式，建設(shè)換電站、充電站；在建筑領(lǐng)域，城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)落實(shí)綠色低碳要求，建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村，合理控制建筑規(guī)模，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能更新改造，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理也應(yīng)落實(shí)綠色低碳要求。