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兩會提出推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),加快新能源基地發(fā)展

2025-3-7 10:31 來源: 中國能源網(wǎng) |作者: 蔡梓林,馮永棋

萬聯(lián)證券近日發(fā)布電力設(shè)備行業(yè)快評報告:兩會提出推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),加快新能源基地發(fā)展。

以下為研究報告摘要:

事件:2025年3月5日,十四屆全國人大三次會議開幕,李強(qiáng)總理作政府工作報告。

投資要點(diǎn):

新能源行業(yè)高速發(fā)展,2024年產(chǎn)業(yè)成果顯著?!墩ぷ鲌蟾妗诽峒爱a(chǎn)業(yè)升級有新進(jìn)展,2024年全國可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦。同時,全國綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升,非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。

2025年工作任務(wù)方面:

(1)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),相關(guān)政策有望持續(xù)落實(shí)?!墩ぷ鲌蟾妗窂?qiáng)調(diào)加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則,破除地方保護(hù)和市場分割,打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引,改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。近年以來,我國電力市場改革持續(xù)加速,多項(xiàng)重點(diǎn)政策相繼發(fā)布。2024年12月,國家發(fā)改委發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》,強(qiáng)調(diào)建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場體系;2025年2月,國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《新能源上網(wǎng)電價市場化改革通知》,推動新能源全面入市;2025年2月,工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)優(yōu)化供需關(guān)系。今年兩會提及推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),完善市場競爭機(jī)制,有望進(jìn)一步推動相關(guān)政策發(fā)布和落地,促進(jìn)新能源等行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快新能源基地建設(shè)及統(tǒng)籌消納?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢鲈鷮?shí)開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。同時,加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地,發(fā)展海上風(fēng)電,統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。近年來,我國新能源行業(yè)高速發(fā)展。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2024年底,我國累計發(fā)電裝機(jī)容量約33.5億千瓦,同比增長14.6%。其中,太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約8.9億千瓦,同比增長45.2%;風(fēng)電裝機(jī)容量約5.2億千瓦,同比增長18.0%,風(fēng)電太陽能累計發(fā)電裝機(jī)超過14億千瓦,提前6年實(shí)現(xiàn)2030年風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)合計12億千瓦的發(fā)展目標(biāo),新能源行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新臺階。今年兩會提及推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快新能源基地建設(shè),統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè),有望進(jìn)一步促進(jìn)新能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,我們認(rèn)為隨著新能源裝機(jī)規(guī)模增長,消納需求有望持續(xù)提升,電網(wǎng)、儲能等新型電力系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有望受益。

投資建議:2025年《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。我們認(rèn)為:(1)新能源行業(yè)是碳達(dá)峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),隨著新能源大基地建設(shè)加速,光伏、風(fēng)電新能源裝機(jī)量有望穩(wěn)定增長。同時,我國可再生能源發(fā)電量高速增長,消納需求提升,配套設(shè)施建設(shè)有望持續(xù)推進(jìn),建議積極關(guān)注電網(wǎng)、儲能等重點(diǎn)環(huán)節(jié);(2)近年國內(nèi)光伏等新能源行業(yè)競爭加劇,產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)績整體承壓。加強(qiáng)市場機(jī)制改革將有利于供需格局優(yōu)化,促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建議關(guān)注產(chǎn)業(yè)基本面改善,龍頭企業(yè)盈利修復(fù)帶動的投資機(jī)會。

風(fēng)險因素:政策落實(shí)不及預(yù)期、國際貿(mào)易政策變動、下游需求不及預(yù)期、行業(yè)競爭加劇等。

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