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環(huán)保硬起來才能讓生態(tài)好起來

2015-4-9 22:25 來源: 科學(xué)網(wǎng) |作者: 姜文來

環(huán)保部3月30日印發(fā)了《關(guān)于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》。該批復(fù)提出要求稱:“不得在向家壩水電站壩址至三峽水利樞紐庫(kù)尾長(zhǎng)江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),再規(guī)劃和建設(shè)小南海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其它任何攔河壩(閘)等涉水工程。”(4月8日財(cái)新網(wǎng))

小南海水電站爭(zhēng)議多年,環(huán)保部因生態(tài)問題將小南海水電站判了“死刑”,讓爭(zhēng)議多年的小南海水電站爭(zhēng)議暫時(shí)告一段落,讓一些環(huán)保人士興奮不已。環(huán)保部在小南海問題上硬起來,這是國(guó)家重視環(huán)保的一個(gè)具體案例,具有重大的示范效應(yīng)。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻,甚至局部地區(qū)因生態(tài)破壞連人生存都成了問題,出現(xiàn)不少“生態(tài)移民”,生態(tài)問題警鐘長(zhǎng)鳴,聲聲在耳。造成生態(tài)問題有多種原因,其中重要的原因之一就是環(huán)保硬不起來,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境沖突面前,環(huán)保部門軟綿綿最終大多數(shù)會(huì)讓步,環(huán)保部門給人“橡皮圖章”的印象。

長(zhǎng)期以來,國(guó)家對(duì)環(huán)保硬起來很重視,環(huán)保系統(tǒng)逐漸擴(kuò)權(quán),從國(guó)家機(jī)構(gòu)層面,由1973年誕生時(shí)的國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱國(guó)環(huán)辦),到1982年成為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部下屬的環(huán)境保護(hù)局,1984年更名為國(guó)家環(huán)保局,再到1988年從城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部中獨(dú)立出來成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的(副部級(jí)),1998年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局再次升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(正部級(jí)),2008年成立了環(huán)保護(hù)部,由國(guó)務(wù)院直屬變成了國(guó)務(wù)院的組成部門,國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)地位直線升級(jí)。從法律層面,出臺(tái)了諸多法律,2015年實(shí)施了被稱為史上最嚴(yán)格的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。,賦予環(huán)保部門權(quán)利更大的“尚方寶劍”,環(huán)保部門硬起來有了法律保障。但在實(shí)踐層面上,環(huán)保始終沒有真正的硬起來,以至于生態(tài)問題成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大社會(huì)問題,環(huán)保再硬不起來,愧對(duì)人民的期待和厚愛。

環(huán)保部這次對(duì)小南海水電站勇敢地說“不”,是環(huán)保硬起來的一個(gè)標(biāo)志。小南海水電站選址于重慶市巴南區(qū)中壩島,工程計(jì)劃總投資約320億元,電站裝機(jī)200萬千瓦,是重慶投資最大、裝機(jī)規(guī)模最大、發(fā)電量最大的水電項(xiàng)目。這么大的一個(gè)工程,以往大多經(jīng)過波折會(huì)被通過,這次被叫停,主要原因是項(xiàng)目建設(shè)影響長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),因?yàn)榻鹕辰掠我黄诠こ痰冗M(jìn)行過兩次調(diào)整,已經(jīng)使自然保護(hù)區(qū)功能受到較大影響,必須“嚴(yán)守生態(tài)紅線”。自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該是不能碰觸的生態(tài)“高壓線”,但是現(xiàn)實(shí)生活中,保護(hù)區(qū)經(jīng)常為建設(shè)項(xiàng)目讓路,經(jīng)常被調(diào)整縮小范圍,保護(hù)區(qū)成了“彈簧”,不斷地被壓縮。欲建設(shè)的小南海水電站就涉及到國(guó)家自然保護(hù)區(qū),環(huán)保人士都在看環(huán)保部怎么出牌,是繼續(xù)調(diào)整自然環(huán)保區(qū)為建設(shè)項(xiàng)目讓路,還是勇敢地說“不”。環(huán)保部這次大聲地對(duì)小南海水電站說不,環(huán)保真的硬了起來,這對(duì)于保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)至關(guān)重要。在小南海水電站建設(shè)這個(gè)問題上,環(huán)保不再是“橡皮圖章”,而承擔(dān)了“一票否決”的重任,希望環(huán)保系統(tǒng)以小南海水電站被否決為典型案例,學(xué)習(xí)敢于說“不”,為確保生態(tài)安全保駕護(hù)航。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越需要環(huán)保,環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的和諧才是可持續(xù)的發(fā)展,環(huán)保硬起來,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展才能持續(xù),為環(huán)保敢于說“不”叫好。小南海水電站被“叫?!敝皇墙窈蟓h(huán)保敢說“不”的開始。環(huán)保敢于說“不”是種常態(tài),生態(tài)才能逐漸好轉(zhuǎn),我們的碧水藍(lán)天才不是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

只有環(huán)保部門硬起來,生態(tài)才能逐漸變好。

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