日前，由國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布。

　　計量是國家質(zhì)量基礎設施的重要內(nèi)容，對資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型意義重大。穩(wěn)步提升碳相關(guān)計量基準、計量標準能力，將有力推動我國如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

　　計量支撐“雙碳”工作

　　中國計量科學研究院副院長楊平說，計量是推動“雙碳”科技創(chuàng)新、促進綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國家安全的重要技術(shù)支撐，在碳排放、能源、應對氣候變化等領(lǐng)域起到了“度量衡”的作用。

　　由于碳排放看不見摸不著，所以需要一套體系，確保不同行業(yè)、不同項目、不同產(chǎn)品的碳排放能夠有科學且統(tǒng)一的測算方法，這有助于實現(xiàn)對碳排放的精確度量和統(tǒng)一管理。

　　國家節(jié)能中心副主任康艷兵認為，建設“雙碳”標準計量體系，有利于指導企業(yè)有針對性地開展節(jié)能降碳升級改造，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動能。

　　另一方面，建設“雙碳”標準計量體系將有效應對國際低碳轉(zhuǎn)型壓力。當前全球氣候博弈日趨激烈，氣候議題與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域國際機制深度交織，我國相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展日益承壓。加快建設“雙碳”標準計量體系，推動在碳核算等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標準互認，有利于切實維護我國重點行業(yè)企業(yè)發(fā)展權(quán)益，保障重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志指出，面向“雙碳”目標要求，我國“雙碳”標準計量體系建設進展仍然滯后、工作基礎總體偏弱，一些急用先行的重要“雙碳”標準存在空白，部分領(lǐng)域標準急需修訂，相關(guān)計量儀器研制水平不高，計量基準、計量標準和標準物質(zhì)供給不足，支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的作用有待進一步發(fā)揮。

　　我國已研制多項“碳標尺”

　　目前，我國已研制多項碳計量基準裝置、計量標準和標準物質(zhì)。楊平說，在溫室氣體濃度計量領(lǐng)域，我國研制了多項“碳標尺”，基本實現(xiàn)了大氣中溫室氣體濃度的精準溯源。例如，在煙道排放領(lǐng)域，全國首套煙道流量計量標準裝置實現(xiàn)了對企業(yè)煙氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)的精準量值溯源，將準確度提升了一個數(shù)量級。同時，可移動差分吸收激光雷達技術(shù)研究和應用，解決了開闊空間溫室氣體和大氣污染物時空分布的精準測量和計量溯源難題，實現(xiàn)了對逸散排放源排放量的高準確度測量。

　　“但要看到，碳計量涉及的參數(shù)和領(lǐng)域非常廣泛，仍然需要研制大量的計量基準、計量標準和標準物質(zhì)來支撐我國‘雙碳’目標的實現(xiàn)?！睏钇秸f。

　　碳計量儀器是開展碳排放監(jiān)測的硬件基礎。楊平分析，目前我國碳計量儀器研制尚處于起步階段，高端碳計量儀器匱乏。隨著各類高準確度儀器尤其是碳計量儀器需求的不斷增加，急需加快高端儀器研發(fā)應用進度，著力補齊短板，提高我國碳計量儀器的自主保障能力和國際市場競爭力。此外，近年來國產(chǎn)碳排放連續(xù)監(jiān)測計量器具等儀器設備大量涌入市場，呈現(xiàn)出百花齊放的特點，但其性能參數(shù)、計量指標、穩(wěn)定性、可靠性參差不齊，亟待進行綜合計量性能測試評價。

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　　聚焦薄弱環(huán)節(jié) 部署8項任務

　　近日出臺的《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）》（以下簡稱《方案》）聚焦當前我國標準計量工作的短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地部署實施16項重點任務，其中，“雙碳”計量重點任務有8項。

　　例如，為加強碳計量基礎能力建設，《方案》提出，加快碳達峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設，建立碳達峰碳中和相關(guān)計量基準、計量標準和標準物質(zhì)名錄，持續(xù)做好碳相關(guān)計量器具的檢定校準工作。為加強“雙碳”相關(guān)計量儀器的研制和應用，《方案》要求，加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等碳核算、碳監(jiān)測相關(guān)計量儀器的研制。組織對國產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)開展計量性能測試評價。

　　中國計量科學研究院副院長楊平說，加強重點領(lǐng)域和共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究，是我國快速提升碳計量基礎能力、有效參與應對氣候變化國際合作的重要舉措。為此，《方案》明確，開展碳排放在線監(jiān)測計量不確定度評定方法研究，持續(xù)開展基于激光雷達、區(qū)域和城市尺度反演等碳排放監(jiān)測計量技術(shù)研究與應用，開展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關(guān)鍵計量技術(shù)研究，為碳排放統(tǒng)計核算、碳排放在線監(jiān)測、低碳技術(shù)研究等提供計量支撐。

　　“碳達峰碳中和標準計量體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，很多工作具有創(chuàng)新性、探索性，需要建立多方面協(xié)同機制，統(tǒng)籌推進。”國家節(jié)能中心副主任康艷兵說。根據(jù)《方案》，我國將鼓勵企業(yè)建立碳排放標準管理體系，助力碳排放“算得出、算得準”；推動企業(yè)加強碳計量體系建設，強化碳計量要求，在山東、浙江等地組織200家以上企業(yè)開展碳計量審查試點。