作為全球第二大溫室氣體排放國， 中國雖然目前還沒有減排約束，但被許多國家看作是最具潛力的減排市場。聯合圍開發(fā)計劃署的統(tǒng)計顯示，截止到2008年．中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1／3左右，預計到2012年．中國將占聯合國發(fā)放全部排放指標的41％。按照《京都議定書》中的清潔發(fā)展機制， 簡稱CDM ，目前在中國境內所有減少的溫室氣體的排放量，都可以轉變成有價商品．向發(fā)達國家出售。這對我國減排任務較重的石油和化企業(yè)來說是～個很好的發(fā)展機遇。專家測算．我國在2012年以前擁有通過CDM項目減排的潛力約占全球的一半．CDM項目減排額的轉讓收益可達數十億美元。

建立和完善碳排放權交易市場。建立包括碳排放在內的排放權交易市場，有利于整合各種綠色資源與信息，通過市場發(fā)現價格，用市場化的方法去規(guī)范各個企業(yè)的自主行為。應盡快研究建立全國統(tǒng)一碳市場，為買賣雙方提供一個公平、公正、公開的競價機制：通過引入競價機制充分發(fā)現價格，從而有效地避免暗箱操作。同時，專業(yè)的交易市場還是一個更有利參與國際市場的途徑。因為，建立碳交易市場，不僅有利于減少買賣雙方尋找項目的機會成本和交易成本．還將增強中國在國際碳交易定價方面的話語權。

從目前來看．我國與歐美國家在碳交易市場發(fā)展方面還存在著很大的差距．我國現已形成的碳交易市場．主要還是以清潔能源發(fā)展機制為依據且基于實體經濟減排項目的交易．而不是標準化的交易合約。大力發(fā)展碳金融，加快構建與完善我國的碳金融市場，這對促進我國低碳經濟發(fā)展及推進我國經濟增長方式的重大變革都意義重大。最終還將有助于使低碳經濟成為未來我國經濟發(fā)展的新增長點。因此我們要研究和借鑒國際上的碳交易機制，據此建立起較為完善的市場交易制度，在逐步增加現有交易所市場的交易內容、豐富市場結構及擴大市場規(guī)模的基礎上．適時推出碳交易的衍生工具．以此來提升我國在全球碳交易市場上的主動地位。

利用市場準入制度促進上市企業(yè)節(jié)能減排并發(fā)展碳交易。將耗能和碳排放量標準作為公司上市必須達到的強制性指標之一，以此形成對上市公司節(jié)能減排的硬性約束：同時鼓勵和扶持主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司積極發(fā)展低碳經濟：再就是允許符合發(fā)債條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據和短期融資券等，以獲得債券市場的資金支持。

商業(yè)銀行應將節(jié)能減排項目作為貸款支持與利潤增長的新重點。同時要積極創(chuàng)新貸款管理機制以適應低碳經濟的發(fā)展需求。由于目前我國碳排放權交易的主要類型是基于項目的交易，“碳金融”主要是依托清潔發(fā)展機制(CDM)的一種金融活動。因此，商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行是否敢于將低碳經濟項目作為貸款支持的重點．這對我國發(fā)展低碳經濟、廣泛開展碳交易至關重要。

進一步啟動風險投資市場和信托市場。鼓勵私人和企業(yè)投資碳交易市場，對大型節(jié)能減排項目實行多渠道融資支持，并且與國際市場運作相結合，展開溫室氣體排放權交易業(yè)務。

創(chuàng)造適合碳交易與碳金融發(fā)展的政策與法律環(huán)境。首先，政府政策目標要立足于全面提升綠色信貸與資本市場直接融資的發(fā)展水平。加強培育綠色信貸需求，改革價格、稅收、環(huán)保等體制，為綠色信貸的推進和私人資本的進入提供必要的外部條件。其次，促進行業(yè)規(guī)則或慣例的統(tǒng)一，協(xié)調綠色信貸業(yè)務中的內容、標準和程序。盡快推動碳交易機制的設計．完善交易場所規(guī)則、確定交易平臺和交易產品等，理順政府、企業(yè)、金融機構的關系，并且針對未來我國可能承擔的碳排放責任，深入研究其在區(qū)域間的成本分擔和利益補償機制。再有就是出臺政府鼓勵和優(yōu)惠政策．支持金融業(yè)在碳金融方面的業(yè)務創(chuàng)新。目前還應加快人民幣國際化的進程，使人民幣逐步成為碳交易的計價和結算貨幣，推進碳交易人民幣計價的國際化進程。（作者：首都經濟貿易大學）