據(jù)了解，我國早在2008年，我國就成立了北京環(huán)境交易所．上海環(huán)境交易所．天津排放權(quán)交易所，邁出了構(gòu)建璇交易市場的第一步。目前我國已成立多個(gè)地方能源環(huán)境交易機(jī)構(gòu)，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)．各機(jī)構(gòu)只能催生地方的、區(qū)域性的碳交易市場。如果繼續(xù)割裂發(fā)展．不僅不利于全國性碳交易市場的形成．更不利于中國與國際碳交易市場的接軌。

我國有關(guān)碳排放標(biāo)準(zhǔn)目的僅停留在各交易所的初級階段。只有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了．才能考慮與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的問題。但究竟哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，或這些標(biāo)準(zhǔn)能否與今后杼可能出現(xiàn)的國家標(biāo)準(zhǔn)相一致，目前還無法做出明確評判。我們應(yīng)結(jié)臺中國國情，參照國際慣例研究制定我國相關(guān)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，以便為核算碳排放量提供科學(xué)依據(jù)。從而為碳交易市場提供標(biāo)準(zhǔn)化的，可信服的市場。目前己在北京、上海，天津等地成立了7個(gè)碳交易試點(diǎn)。

建立排放交易體系最好的途徑就是運(yùn)用市場化的運(yùn)行手段。由政府引導(dǎo)建立包括規(guī)則的制定、總量的制定、碳配額的分配、排放量的測量和核證等在內(nèi)的一整套體系。對于碳交易市場體系而言，目前，急需的是中央政府相關(guān)部門要處理好相對量指標(biāo)的交易操作問題。除了制訂全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)外，包括碳排放在內(nèi)的能源交易體系的建立也非常重要。通過建立大用戶與供應(yīng)方之間的原油謀炭、電力等文易機(jī)制不僅可以有效平抑國際和國內(nèi)能源價(jià)格渡動的沖擊，更能夠?yàn)閲鴥?nèi)能源價(jià)格改革創(chuàng)造必要的前提條件。

據(jù)業(yè)界人士認(rèn)為，我國碳交易體系的建立最好還是通過市場化的手段逐步完善，采用金融的手段實(shí)現(xiàn)減排應(yīng)該遵循這樣的規(guī)律。面對越來越多的能源交易機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，而政府要做的是制定有關(guān)游戲規(guī)則．讓交易所充分競爭。

碳交易市場建設(shè)的滯后已經(jīng)使中國喪失了在全球碳交易市場的定價(jià)權(quán)和主動權(quán)。據(jù)專家預(yù)測，未來全球的碳交易總額將超過石油成為全球第一大市場。但有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國碳交易的價(jià)格每噸要比印度少2～3歐元，更不及歐洲二級市場價(jià)格的一半。據(jù)業(yè)界人士認(rèn)為：擁有碳市場的定價(jià)權(quán)不僅取決于碳貿(mào)易量，還首先必須建立起一個(gè)統(tǒng)一的碳交易平臺，為買賣雙方提供充分的供求信息。

鑒于此，筆者認(rèn)為，碳減排資酥和配套環(huán)境綜合決定了其在碳市場上的議價(jià)能力。因此我國需盡快形成全國統(tǒng)一的碳交易市場。而各交易所也要有統(tǒng)一的意識，最好相互聯(lián)合起來制訂標(biāo)準(zhǔn)，提交給政府。使之成為全國標(biāo)準(zhǔn)．也可以在當(dāng)?shù)卣c(diǎn)持下做一些示范。

本文節(jié)選：中國石油石化·半月刊