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碳價(jià)破百元顯示全國碳市場(chǎng)的建設(shè)成果,對(duì)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義

2024-5-22 11:31 來源: 中國能源報(bào) |作者: 林水靜

  全國碳市場(chǎng)日前傳來好消息。上海環(huán)境能源交易所披露的全國碳市場(chǎng)月報(bào)數(shù)據(jù)顯示,4月全國碳市場(chǎng)最高價(jià)為104元/噸,收盤價(jià)較上月最后一個(gè)交易日上漲13.61%。碳價(jià)的變化既受市場(chǎng)內(nèi)配額供需關(guān)系、減排成本、政策制度調(diào)整的影響,也受市場(chǎng)外宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、能源價(jià)格、氣象等因素影響。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次碳價(jià)破百元顯示了全國碳市場(chǎng)的建設(shè)成果,對(duì)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

  ■ 價(jià)格接近翻番

  今年以來,碳價(jià)持續(xù)上漲。北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心教授王科告訴《中國能源報(bào)》記者,自2021年7月16日開市至今,全國碳市場(chǎng)碳價(jià)呈穩(wěn)步上漲態(tài)勢(shì)。2022年,全國碳市場(chǎng)平均碳價(jià)為54.98元/噸,2023年漲至68.15元/噸,同比上漲23%,較第一個(gè)履約周期上漲59%。進(jìn)入2024年以來,碳價(jià)持續(xù)走高。2024年前四個(gè)月的日均漲幅達(dá)到0.4%?!?月24日,配額收盤價(jià)達(dá)100.59元/噸,首次突破100元/噸大關(guān)?!?/div>

  這一突破意味著什么?王科表示,碳價(jià)突破100元/噸,基本相當(dāng)于比全國碳市場(chǎng)開盤價(jià)翻了一番。這對(duì)中國碳市場(chǎng)來說是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),“碳價(jià)的上漲一方面有利于推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,另一方面有利于加強(qiáng)氣候變化的國際交流與合作?!?/div>

  “碳價(jià)的上漲為碳減排提供清晰的價(jià)格信號(hào),企業(yè)樹立了‘排碳有成本,降碳有收益’的重要理念,碳成本已成為企業(yè)成本核算的重要一環(huán)。隨著碳價(jià)的上漲,為降低碳排放,減少購碳成本,企業(yè)可能會(huì)更傾向于投資綠色技術(shù),實(shí)施減排措施。對(duì)于我國高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)具有重要推動(dòng)作用?!蓖蹩平忉尅?/div>

  “第一個(gè)履約周期全國碳市場(chǎng)碳價(jià)與歐盟、英國等碳市場(chǎng)同期水平有一定差距,引發(fā)了關(guān)于中國碳市場(chǎng)有效性的探討。全國碳市場(chǎng)碳價(jià)的上漲,向國際社會(huì)傳遞出中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和實(shí)際行動(dòng),有助于提升中國在國際氣候治理中的影響力和話語權(quán),推動(dòng)形成更加公平、合理的國際氣候治理體系?!蓖蹩普f。

  ■ 增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期

  碳價(jià)是碳市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo),能夠及時(shí)反映市場(chǎng)中的配額供需關(guān)系。

  “當(dāng)前距離本年度履約截止日仍有較長時(shí)間,在此階段碳價(jià)出現(xiàn)明顯上漲以及近一年碳價(jià)持續(xù)上漲的主因是全國碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程加快,市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期更加明朗?!蓖蹩票硎?,“全國碳市場(chǎng)已經(jīng)歷了兩個(gè)履約周期,目前進(jìn)入快速發(fā)展階段。2023年下半年至今,多個(gè)重要文件陸續(xù)發(fā)布,各項(xiàng)政策機(jī)制逐步完善。《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》系統(tǒng)規(guī)范了ccer交易的總體框架和實(shí)施流程;《關(guān)于做好2023—2025年部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查工作的通知》釋放了明確的擴(kuò)行業(yè)信號(hào),奠定了良好基礎(chǔ);《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》為全國碳市場(chǎng)運(yùn)行管理提供明確法律依據(jù),強(qiáng)化了配額清繳的法律責(zé)任。多項(xiàng)重要政策給市場(chǎng)建設(shè)提供了長期穩(wěn)定的預(yù)期,也給市場(chǎng)參與者帶來很大的信心?!?/div>

  “與去年10月份大宗成交量居多的特征略有不同,近期的價(jià)格上漲主要是掛牌交易量比較活躍?!眰惤凰瘓F(tuán)碳分析師宋雨彤也告訴《中國能源報(bào)》記者,今年2—4月,碳市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)方對(duì)配額的購買意向不斷增加?!扒皟蓚€(gè)履約期都存在配額過?,F(xiàn)象,第二個(gè)履約期已采取了下調(diào)基準(zhǔn)線、預(yù)支2023配額的調(diào)整措施。今年,決定配額數(shù)量的基準(zhǔn)線或?qū)⑦M(jìn)一步下調(diào)。在配額繼續(xù)收緊的前提下,新CCER簽發(fā)情況又不及預(yù)期,碳價(jià)不斷推高。”

  “在免費(fèi)配額進(jìn)一步減少、碳價(jià)進(jìn)一步上漲的預(yù)期下,企業(yè)為確保低成本完成履約,提前購買配額,導(dǎo)致市場(chǎng)配額短期供不應(yīng)求,是碳價(jià)上漲的重要原因?!蓖蹩票硎尽?/div>

  業(yè)內(nèi)有消息稱,配額結(jié)轉(zhuǎn)政策或?qū)⑼瞥?,全國碳市?chǎng)履約周期或也將改一年一次?!笆聦?shí)上,業(yè)內(nèi)都比較期待碳配額的履約周期可以由兩年一次變?yōu)橐荒暌宦募s。這樣可以讓碳市場(chǎng)更加活躍,加上全國碳市場(chǎng)擴(kuò)圍在即,市場(chǎng)的繁榮將吸引更多參與者加入,助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?!币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士向《中國能源報(bào)》記者表示。

  ■ 完善市場(chǎng)建設(shè)

  “從國際成熟的碳交易體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,配額將逐步從相對(duì)總量向絕對(duì)總量過渡,配額的稀缺性將逐漸提高。目前中國碳價(jià)仍處于相對(duì)較低水平,長期來看,碳價(jià)仍有上漲趨勢(shì)?!蓖蹩普J(rèn)為,接下來,為保障碳價(jià)的健康有序發(fā)展,還應(yīng)完善碳市場(chǎng)與能源市場(chǎng)、電力市場(chǎng)的銜接,形成有效的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,降低企業(yè)購買配額的成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)引入配額拍賣機(jī)制,完善一級(jí)市場(chǎng)建設(shè),明確拍賣形式、拍賣規(guī)則、準(zhǔn)入規(guī)則等要點(diǎn),同步建立拍賣所得基金,最大限度地用于激勵(lì)減排技術(shù)創(chuàng)新?!按送?,還應(yīng)建立市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制,增加市場(chǎng)配額調(diào)節(jié)池,通過調(diào)整一定時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)配額供需,平抑碳價(jià)過快上漲。并強(qiáng)化能力建設(shè),通過宣傳教育、培訓(xùn)等方式,提高市場(chǎng)參與者對(duì)碳市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和了解,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與市場(chǎng)交易,減少配額‘惜售’現(xiàn)象?!?/div>

  宋雨彤還指出,如果后續(xù)成功出臺(tái)配額結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)政策或?qū)⒂兄卺尫乓徊糠执饲跋鄣呐漕~,而CCER將于2025年退出全國碳市場(chǎng),也會(huì)在今年少量增加碳市場(chǎng)供給,近期賣家或?qū)⒊鍪垡徊糠峙漕~以換取利潤。后續(xù),隨著《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》新規(guī)的正式實(shí)施以及第三履約周期的配額預(yù)分配啟動(dòng),市場(chǎng)將繼續(xù)放量,配額價(jià)格漲勢(shì)或?qū)⒎啪徤踔敛糠只卣{(diào)。“未來還應(yīng)按照目前生態(tài)環(huán)境部的工作安排,盡快引入其他排放密集型行業(yè),增加市場(chǎng)交易主體,并嘗試引入配額有償分配機(jī)制,讓市場(chǎng)更加活躍,形成更加有組織、規(guī)范化的市場(chǎng),提升價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能?!?/div>

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