黨的二十大報(bào)告中指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！币蟆巴七M(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”?！熬G色低碳發(fā)展”既體現(xiàn)了生態(tài)文明的基本理念——“綠色”，也指明了實(shí)現(xiàn)美麗中國的主要路徑——“低碳”，成為建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的指揮棒?！笆奈濉睍r期，我國綠色低碳發(fā)展進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記指出：“要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過程，注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場這四對關(guān)系?！边@一科學(xué)分析高屋建瓴，堅(jiān)持協(xié)同性、整體性、平衡性和關(guān)聯(lián)性，充滿系統(tǒng)思維和工作方法論，為現(xiàn)代化進(jìn)程中科學(xué)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　堅(jiān)持協(xié)同性實(shí)現(xiàn)發(fā)展和減排的統(tǒng)一，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。以系統(tǒng)觀念推動綠色低碳發(fā)展，必須樹立協(xié)同思維。高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，當(dāng)前我國綠色低碳發(fā)展正面臨減污降碳的最大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的能源需求與減排壓力將在一定時期內(nèi)并存。只有打破“減排就是減生產(chǎn)力”的單一固化思維，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展和減排的統(tǒng)一，才能推動“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”四位一體協(xié)同增效。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色協(xié)同理念，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和源頭排放控制作為重點(diǎn)方向，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將綠色低碳經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力培育的重點(diǎn)方向，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相得益彰。

　　堅(jiān)持整體性實(shí)現(xiàn)整體和局部的統(tǒng)一，下好全國一盤棋。系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、作用的要素組成的統(tǒng)一整體，整體性是系統(tǒng)觀念的核心觀點(diǎn)，體現(xiàn)了整體、全局理念，彰顯社會發(fā)展的統(tǒng)一性和全局性。以系統(tǒng)觀念推動綠色低碳發(fā)展，必須樹立全局思維。堅(jiān)持黨對綠色低碳發(fā)展事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以系統(tǒng)整體的思維謀劃發(fā)展，發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，下好“全國一盤棋”。充分調(diào)動和發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各方面的積極性、主動性，匯聚多元主體發(fā)展共識，凝聚綠色發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)整體和局部的統(tǒng)一。在綠色低碳發(fā)展工作中，既要堅(jiān)持整體系統(tǒng)的觀念，又要充分考慮地方區(qū)域生態(tài)資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí)，尊重各地區(qū)差異性，因地制宜、分類施策，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。統(tǒng)籌兼顧好整體和局部、中央和地方之間綠色低碳政策的銜接協(xié)調(diào)，形成綠色低碳發(fā)展的整體優(yōu)勢，又要各自揚(yáng)長避短，凸顯地方綠色低碳發(fā)展亮點(diǎn)。

　　堅(jiān)持平衡性實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的統(tǒng)一，積小勝為大勝。平衡性是系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展原則，凸顯社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、一致性、融洽性。以系統(tǒng)觀念推動綠色低碳發(fā)展，必須樹立平衡思維，統(tǒng)籌平衡好短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。要以大格局、大思路謀劃綠色低碳發(fā)展，放眼長遠(yuǎn)，制定好遠(yuǎn)景目標(biāo)和長期規(guī)劃，在有利于實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重點(diǎn)方向和關(guān)鍵領(lǐng)域提前謀篇布局、做好戰(zhàn)略規(guī)劃；又要立足當(dāng)下，設(shè)置好短期目標(biāo)和階段性任務(wù)，一步一個腳印解決今年《政府工作報(bào)告》中提出的發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等具體問題，積小勝為大勝。要堅(jiān)持長短結(jié)合，以長遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)階段性任務(wù)，以短期目標(biāo)的完成支撐遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　堅(jiān)持關(guān)聯(lián)性實(shí)現(xiàn)政府和市場的統(tǒng)一，有為政府和有效市場相結(jié)合。關(guān)聯(lián)性是系統(tǒng)觀念的基本特征，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)間、內(nèi)部各要素之間的有機(jī)結(jié)合、彼此互動和有效互補(bǔ)。以系統(tǒng)觀念推動綠色低碳發(fā)展，必須樹立關(guān)聯(lián)思維，正確處理好政府和市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者之間的聯(lián)合互補(bǔ)。“有為政府和有效市場更好結(jié)合”突破了市場和政府“有你沒我、有我沒你”的二分法、狹隘的思維局限，強(qiáng)調(diào)以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目的。一方面要看到市場的“有效”，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚，用好碳交易、綠色金融等市場機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)營主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的動力；另一方面也要看到政府的“有為”，切實(shí)發(fā)揮政府的“指揮棒”作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動能源革命、加快綠色技術(shù)科技革命、完善綠色低碳政策體系和建立健全綠色低碳工作激勵約束機(jī)制。政府和市場各有分工和擅長，要關(guān)聯(lián)配合、協(xié)同發(fā)力，通過“兩手并用”發(fā)揮出最大效能。